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根据省委统一部署，2024年7月29日至9月29日，省委第十一巡视组对卫滨区进行了巡视。2024年12月26日，省委第十一巡视组向卫滨区委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
卫滨区委坚决把巡视反馈意见整改作为贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述的重要行动，作为检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现，在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速，扎实做好巡视“后半篇文章”。
1.提高政治站位，迅速安排部署。收到省委巡视反馈意见后，区委第一时间成立省委巡视整改落实工作领导小组，统筹推进巡视整改工作。同时，专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，传达省委和省委巡视组有关要求，进一步强化担当、压实责任，高质量做好巡视整改工作。召开区委常委会会议专题审议巡视整改工作方案，报上级部门审核修改完善后，印发《关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》。
2.坚持以上率下，压实整改责任。区委对全区巡视整改负主体责任，区委书记担负起第一责任人职责，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题；区委常委和其他县级领导坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对分管领域整改事项主动认领，迅速行动，抓好落实。对39项整改任务制定整改措施120条，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限，切实把任务分解到人、压力传导到岗，确保整改落实不留余地、不留死角。
3.强化跟踪调度，确保整改成效。一是区委先后4次召开巡视整改推进工作会议，研究部署整改工作，跟进整改进度，要求分管县级领导、牵头单位和责任单位切实提高政治站位，坚持问题导向，强化责任担当，不折不扣地完成好巡视整改任务。二是每周对巡视整改情况进行跟踪督导，对推进缓慢事项及时提醒责任单位强化整改力度，确保巡视整改工作有序推进。三是对照省委第十一巡视组反馈意见逐条逐项研究梳理，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，切实做到改不到位坚决返工，不达标准决不销号，确保问题真正整改到位。对省委巡视移交的问题线索和群众反映的信访事项建立工作台账，动态跟踪办理情况，有序推进处置化解工作。目前，39项整改任务，已完成38项，整改率97.4%；巡视移交的50个问题线索，已办结47件，正在办理3件；巡视移交的541件信访件，已全部办结。
二、集中整改进展情况
（一）关于履行整改政治责任方面
1.关于上轮巡视未整改到位问题
整改情况：一是区委坚决扛稳扛牢巡视整改政治责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。区委先后召开4次巡视整改专题推进会，推动整改工作走深走实。二是对未整改到位问题，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位和整改期限，切实抓好整改落实。三是区委巡视整改领导小组办公室定期对巡视整改进展情况进行梳理汇总，强化巡视整改日常调度。区纪委监委围绕第九轮巡视未整改完成问题开展督导检查，召开调度会听取监督检查情况，压紧压实监督责任。
2.关于审计反馈未整改到位问题
整改情况：一是高位推动整改工作。责任领导多次听取审计整改情况工作汇报，实地到项目现场查看进展，研究部署下步工作。区政府常务会议专题听取省委巡视反馈审计查出问题整改情况，对整改工作提出具体要求。二是高效推进整改进度。建立整改台账，列出问题清单，及时组织相关单位召开整改推进会，研究解决问题。汇总整改进展12期，出具审计整改通报2期，加快推进整改工作。三是高质落实整改目标。强化跟踪监督，通过实地查看、调阅资料等方式，定期不定期开展指导检查10余次，对已整改问题“回头看”，督促被审计部门快整改、真整改、严整改，确保整改成效经得起推敲、经得起检查。
3.关于整改责任扛得不牢问题
整改情况：一是及时成立巡视整改落实工作领导小组和“一办三组”以及3个专项检查整改工作领导小组，统筹推进全区巡视整改工作。对照巡视反馈意见，细化了39项整改任务，逐条逐项研究制定具体整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，推动各项整改工作扎实有序开展。二是区委巡视整改领导小组成员对分管领域整改事项主动认领、带头整改，针对巡视反馈意见及时召开专题推进会，分析研判整改过程中存在的堵点、难点问题。三是区委巡视整改领导小组办公室加强日常监督检查，共形成12期巡视整改进展情况报告。区纪委监委组织相关纪检监察室、派驻纪检监察组通过现场查看、调取资料、听取汇报等方式开展监督检查，发现并督促整改问题10个。
4.关于监督责任缺失问题
整改情况：一是对2020年省委巡视部分牵头整改事项重新进行专题研判，制定科学可行的整改措施，建立完善监督工作台账，集合多部门力量，定期开展“回头看”，督促整改任务落实到位。二是针对本轮巡视反馈意见，严格落实整改日常监督责任，实施台账化动态管理，召开专题会议听取整改落实情况，推动问题整改到位。
5.关于推进整改有差距问题
整改情况：一是全面提升营商环境水平。组织召开营商环境专题工作会议，通过系统化、专业化培训，进一步提升工作人员业务能力。针对政务服务、开办企业等落后指标，组织前往兄弟县区进行学习交流，梳理典型案例。截至目前，政务服务事项共办理9381件；789家企业实现了登记注册0.5个工作日内办结；制定“双随机、一公开”抽查计划56个，已完成47个。二是专班式推进案件化解。成立工作专班，明确包案领导，定期召开会议听取汇报、研判解决存在问题。三是切实推动问题楼盘化解。定期召开专题会议研究推进建设，累计解决瓶颈问题30余项，有效保障项目进展。四是加强工作指导提高覆盖率。通过成立党委、党总支、党支部、联建、挂靠建等方式完成“两个覆盖”工作。
6.关于边改边犯问题
整改情况：一是完善并印发《关于进一步加强村党组织书记管理监督的办法（试行）》文件，建立健全制度机制。联合职能部门开展区级联审，动态掌握党员干部情况。结合党建引领基层高效能治理工作，开展“组工干部大走访、大调研”，推动26个村村级组织建设，夯实基层基础。二是将巡察工作作为“书记工程”，每轮巡察结束后按时召开书记专题会，区委书记综合听取巡察情况汇报，并对重要事项和突出问题明确提出处理意见。区委第七轮、第八轮、第九轮巡察书记专题会议共点出具体人15个、具体事52件，提出处置意见11条。目前已就点人点事情况向被巡察党组织下发整改提醒函，并动态跟踪问题整改进展。
（二）关于学习贯彻上级决策部署方面
7.关于用党的创新理论武装不够问题
整改情况：一是严格制度执行。严格落实《卫滨区党委（党组）“第一议题”制度》，建立完善“第一议题”议题库制度。省委巡视反馈意见以来，区委常委会召开会议23次，开展“第一议题”学习23次，印发会议纪要23期。二是完善制度机制。制定下发《2025年党（工）委（党组）理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》，不断提高用科学理论解决实际问题的能力。修订完善并下发《卫滨区党委（党组）理论学习中心组学习制度》，做到依规管理、从严治学。三是加强学习研讨。每次组织学习前制定方案，向中心组成员提供学习资料，及时完善学习档案，将交流研讨作为集中学习的主要形式。2025年以来，组织区委理论学习中心组集体学习8次，进行研讨交流7次。
8.关于贯彻落实不到位问题
整改情况：一是坚决筑牢生态环境保护政治责任。通过区委常委会、区政府常务会及时传达学习习近平总书记生态文明建设重要论述和指示精神，牢固树立生态优先、绿色发展的理念。二是推动大气环境质量改善。深入抓好大气污染防治十条措施，严格落实工地扬尘“六个百分之百”标准和橙色预警管控要求，强化污染源排查、禁燃禁放、餐饮油烟治理和涉气企业达标排放。三是强化水环境整治和日常监管巡视。通过提升监测监控力度、修缮管网、强化巡查整治等方式，迅速扭转被动局面。推进实施西孟姜女河综合治理工程，全面改善水质和周边环境。进一步加强河长巡河，深入开展黑臭水体排查整治，严厉打击偷排违法行为，有效制止各类污水排入西孟姜女河和镜高涝河。四是强化统筹监管提升中央资金支付率。加强部门协调配合，强化项目推进力度，积极完备资金支付手续，充分发挥中央资金使用率。积极筹措资金，加快资金在财力范围内应支尽支，分期分批解决问题。
9.关于推动高质量发展有差距问题
整改情况：一是大力发展新业态新产业新模式，加快发展现代服务业。以新经济产业园、数字经济产业园为依托，引进入驻商贸服务、直播电商、设计咨询等企业74家。积极培育步行街井字型商圈，2025年先后举办“国风动漫超级嘉年华”“2025元宵动漫市集”等促消费活动。加大战略性新兴产业、未来产业引进支持力度，持续提升签约落地项目比重，构建良好产业生态。截至目前，已签约项目57个，其中战略新兴产业项目27个。二是深化“万人助万企”等活动，助力企业高质量发展。成立支持小微企业融资协调工作机制领导小组，加强统筹调度，摸排小微企业7256家、个体工商户12205家，申报3172家，形成推荐清单3119家。常态化服务在库的12家营利性服务业企业，提供政策咨询解读。三是强化企业培育服务，积极推动企业升规纳统。推进租赁和商务服务、科研和技术服务等其他服务业及文化、体育和娱乐业发展，培育更多企业达标入库，提高增量。
10.关于工业对经济发展支撑不足问题
整改情况：一是深入重点企业调研，宣讲惠企政策，了解企业生产经营情况及存在问题，“一企一策”助力企业升规纳统。二是按照重点产业链“四图谱、四清单”路径，通过“链主引领+配套协同”模式，着力强龙头、补链条、聚集群。三是引导帮助企业做好研发费用的归集，建立研发会计科目并设置研发辅助账，精准服务“一对一”指导。组织我区规上企业、科技型中小企业、高新技术企业等56家企业开展科技创新惠企政策培训，围绕科技型中小企业、高新技术企业等创新型企业申报进行专题解读，提高政策知晓率，调动企业申报积极性。
11.关于引商育商成效不明显问题
整改情况：一是找准短板弱项，提升招引质量。以招商引资“百日攻坚”行动为抓手，积极对接“链主”企业，充分发挥行业龙头作用，全面开展上下游企业招商。同时，将新兴未来产业招商列为重点推进事项，加大战略性新兴产业、未来产业引进力度，持续提升签约落地项目比重，构建良好产业生态。二是盘活闲置资源，赋能高效发展。对全区闲置资源进行摸底，建立专项台账，指导企业突出特色、找准定位，帮助企业开展宣传推介，有效盘活闲置资源。截至目前，全区已盘活闲置资源18.08万平方米。三是建立长效机制，优化政务服务。制定市场准入营商环境整改提升方案及驻区行政服务中心窗口工作职责等六项制度，开展企业登记全流程管家式服务，实行企业开办专区各窗口限时办结承诺制，高标准打造“高效办成一件事”服务专区。目前我区开办企业平均时长低于全省开办企业平均时长。四是加强开发区基础设施建设，提升承载能力。积极实施开发区内道路路网提升改造工程，形成“井”字形的四通八达路网体系，提高开发区承载能力和要素保障能力。五是纵深推进“万人助万企”活动，为企业纾困解难。制定《卫滨区“万人助万企”活动入企调研清单》《卫滨区“万人助万企”活动问题台账清单》，完善全流程管理机制。今年以来，县级领导、区直部门、各镇办深入一线实地走访企业73家，妥善解决资金、环保、招工、订单等企业反馈问题30余件。
12.关于以人民为中心的理念树得不牢问题
整改情况：一是强化教育资源供给，有效化解上学难题。及时研判南部区域教育资源现状，结合周边学生上学实际情况，加强教育资源调配。新建卫滨区新丰小学，新增学位1620个；改扩建新乡市第二十四中学，新增学位450个；改扩建卫滨区朱召小学，新增学位270个。二是多措并举推进改革，推动医院健康发展。通过严格规范考勤考核制度、调整人员编制、专业人才引进等方式，充分调动员工积极性。推出“意见码上提·院长马上办”服务，通过“院长码”征集群众真实诉求，切实改进医院服务质量，进一步提升患者就医体验。三是补齐城乡设施短板，提升养老服务水平。依托泓泰怡养老年中心、夕阳红养老院等城乡结合部养老机构，向农村拓展服务范围，主动低价接纳农村困难老人。目前全区共有养老服务设施36家，其中公建民营机构18家，民营机构16家，市属事业单位2家，为老人提供助餐、助浴、助洁等服务，城乡养老服务发展进一步完善。
13.关于推进城市建设管理有短板问题
整改情况：一是实施新乡市卫滨区排水防涝能力提升工程，项目已开工建设。二是结合排水防涝能力提升工程，对易涝点位排水管网进行重新铺设。目前，已改造排水管网约7000米，新增检查井560余座。同时，持续对污雨水错混接点开展排查，已对8处错混接点位进行整改。三是强化背街小巷、城乡结合部日常管理。对18条背街小巷的排水管网及路面、窨井设施等进行提升改造。持续实施“点亮卫滨”行动，2025年已完成7个无主庭院、1处背街小巷，共计安装路灯26盏；排查维修路灯不亮44处。四是引进物业管理，提升无主庭院治理水平。通过物业公司管理、物业管理委员会、业主委员会、单位管理等形式完成小区庭院物业服务管理全覆盖工作。
14.关于乡村振兴有短板问题
整改情况：一是发展特色产业。2024年以来，立足本地资源禀赋与现有产业基础，强化顶层设计引领，精准衔接市场需求与上级政策导向，已谋划产业项目6个。二是开展农村人居环境治理。制定《平原镇村庄日常保洁实施方案》，进一步提升保洁成效。同时，积极发挥党员干部带头作用，通过开展“美丽乡村、清洁先行”等活动，结合每周五“美丽清洁日”活动，组织干部群众共同参与。三是加快推进农村饮水工程建设。已协调自来水公司加快主管网和分户管网对接工作。
15.关于老旧小区改造问题
整改情况：结合四届区委第七轮老旧小区改造，组织相关职能部门、街道召开老旧小区专项巡察整改工作推进会。同时制定4次业务培训计划，对项目立项、工程审计、资金拨付等内容进行培训。制定《卫滨区城镇老旧小区改造工作实施细则》对项目申报、工作程序等进行明确，进一步规范老旧小区改造工作流程。对全区2019年以来改造的246个老旧小区进行排查，发现问题及时整改。
16.关于项目谋划不科学问题
整改情况：为确保项目谋划科学、有效，扎实开展调查研究，对2025年老旧小区改造项目开展民意调查。同时坚持举一反三，针对2025年全区排水防涝提升工程，区城建局联合设计公司对43个小区逐个进行实地踏勘，确保前期设计方案符合小区实际及需求，并强化预算执行，明确工程量清单，坚决杜绝单价虚高、总价虚高的情况，同时密切对接有关部门，及时了解上级政策，做好项目评估、财政评审等工作。
17.关于工程质量问题
整改情况：一是对老旧小区改造工作中存在的工程质量问题全面开展“回头看”，对发现的问题已整改到位。二是对针织站家属院1号楼小区内积水地带进行填补，增设雨水收集地漏，将积水引入到雨水管网内，并将路面进行平整；对食品公司楼院内路面进行重新规划，通过回填水泥，将单元内路面整体抬高，防止雨水倒灌。
18.关于没有打通最后“一公里”问题
整改情况：一是结合老旧小区改造“回头看”，对老旧小区改造工作中存在的设备使用问题开展排查，对发现的问题已整改到位。二是对怡园社区15个汽车充电桩现有线路进行改造，已正常投入使用；姜南社区48个充电桩已接通电源正式投入使用；无氧铜家属院、水厂家属院电子大门已正常投入使用。
19.关于欠薪欠保问题
整改情况：一是畅通诉求渠道，做好信访化解。认真落实领导干部“信访接待日”工作要求，定期公示领导接访信息，不断推动领导干部接访工作规范化、制度化。省委巡视反馈意见以来，县级领导干部接待信访群众120批170人，有效推动矛盾吸附在当地、化解在本地。二是争取资金支持，积极化解债务。积极向上级部门申请政策、资金等支持，制定工作方案，有序推进债务化解工作。三是加强统筹协调，全力推进清欠。建立清欠台账，对欠费较少的企业，督促尽快缴纳；企业一时难以清偿的，督促制定还款计划。
（三）关于落实全面从严治党政治责任方面
20.关于管党治党不够严格问题
整改情况：一是压实全面从严治党主体责任。区委切实担负起全面从严治党的主体责任，省委巡视反馈意见以来，先后2次召开区委常委会会议专题研究全面从严治党工作。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。研究制定卫滨区《关于在全区开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》，成立学习教育工作专班，及时召开区委常委会扩大会议暨区委党的建设工作领导小组会议进行全面部署，推动学习教育在全区走深走实。三是扎实开展纪律作风和反腐败斗争考核。结合基层减负工作，精简考核指标，制定2024年度作风建设、纪律建设和反腐败斗争考核方案，开展年度考核工作，精准评定考核等次。
21.关于关键岗位干部失管失察问题
整改情况：一是紧盯关键岗位干部，掌握干部工作、生活和思想动态，定期召开执纪执法办案专题会，重点分析研判涉及“关键少数”、关键岗位干部问题线索。二是开展违纪违法典型案例以案促改工作，修订完善操办婚丧喜庆事宜规定、外出和请休假报批报备工作等制度。三是紧盯关键岗位、梳理廉政风险点，及时提醒谈话，抓早抓小，防微杜渐，注重用好第一种形态。
22.关于落实巡察主体责任不到位问题
整改情况：一是将巡察监督纳入全区工作总体布局，制定《区委书记专题会议听取巡察情况汇报工作规程（试行）》，2025年以来区委常委会传达学习巡视巡察工作新要求、听取巡察工作整体汇报、研究部署年度巡察工作共6次。召开全区巡察工作会议，全面回顾2024年巡察工作并安排部署2025年重点工作。二是加强板块轮动，通过常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”等方式，有序推进全区巡察全覆盖任务，目前全区巡察覆盖率为84.2%；对村（社区）巡察覆盖率为88.8%。
23.关于执纪问责宽松软问题
整改情况：一是扩大案源搜集渠道，在认真办理信访举报案件的基础上，优化案件线索排查处理机制，多渠道拓宽案源。加强案源分析，对涉及同级党委管理干部线索、案件建账管理、分析研判、逐件审核。二是推动问题整改，通过监督检查、发送纪检监察建议书等方式，督促针对典型案例开展以案促改工作。三是强化监督力量，常态化严格复核办结案件，确保问题查深查透。四是严把案件质量关，对群众身边不正之风和腐败问题集中整治案件实现评查全覆盖。
24.关于违反中央八项规定精神问题
整改情况：一是强化日常监督检查，持续整治违反中央八项规定精神问题，严肃查处违规吃喝、办公用房超标等问题，杜绝享乐主义、奢靡之风。二是通过“清风卫滨”公众号广泛公布监督举报方式，通报违反中央八项规定精神典型案例，发送节前廉政提醒，用好信访举报导引图，充分发挥群众监督作用。
25.关于整治群众身边腐败问题
整改情况：以脱贫攻坚精神纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，做到力度不减、尺度不松、标准不降，推动整治成果惠及更多人民群众。及时通报曝光群众身边腐败问题典型案例，持续释放严肃执纪执法的强烈信号。
26.关于招投标问题
整改情况：一是持续推进打击工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动，印发《卫滨区严厉打击工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动工作方案》《卫滨区城镇老旧小区改造工作实施细则》，进一步规范项目申报、工作程序、资金筹集及使用等工作流程。二是区纪委监委督促行政专班监督单位自查项目，及时推进问题整改。三是加大对工程项目招标投标领域违法违规线索排查力度。
27.关于社保领域问题
整改情况：紧盯社保基金领域，严查侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，以强有力的监督守护好城乡居民养老保险基金安全。巡视开展以来，区纪委监委共查处相关问题10起。
（四）关于落实新时代党的组织路线方面
28.关于领导班子自身建设有弱项问题
整改情况：一是认真落实《中国共产党卫滨区委员会工作规则》《中共卫滨区委常委会议事决策规则》，制定区委“十大行动”重点工作，每季度专题听取进展、扎实部署推进，充分发挥区委统揽全局、协调各方的领导核心作用。二是对区委决策部署，按照项目化、清单化、台账化方式分解交办，明确责任分工、跟踪问效反馈，确保各项决策部署落地见效。紧盯区委重点工作开展督查检查，形成《督查情况通报》33期。
29.关于落实民主集中制不到位问题
整改情况：区委严格贯彻执行民主集中制，严格落实议事规则和决策程序，及时召开区委全会或区委常委会会议研究审议涉及全区经济社会发展重大问题、涉及全局工作的重要文件等“三重一大”事项，切实发挥区委把方向、管大局、保落实重要作用。
30.关于执行组织生活制度不严格问题
整改情况：一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神，严格执行各项程序规定，按照不达标准不开会的要求，确保组织生活的严肃性和有效性。会前，制定《区委常委班子2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会会议方案》，确定会议时间、参会人员及议程。二是及时发送《工作提醒》，要求党员领导干部要对群众反映的热点难点问题、巡视反馈的突出问题、组织约谈函询中涉及的有关事项，以及个人需报告的重大事项和有关问题，进行全面梳理、逐项作出说明，确保问题不遗漏、说明不敷衍。
31.关于干部队伍建设问题
整改情况：一是研究制定《卫滨区领导干部队伍建设实施方案》，梳理全区缺配单位，结合干部日常调整，做好缺职补位工作。二是加大公务员招录力度，2025年招录公务员10人，目前均已到岗。进一步畅通事业单位优秀人才进入党政机关渠道，加大优秀年轻事业干部调任力度。
32.关于监督管理不够严格问题
整改情况：充分发挥干部监督联席会议作用，及时征求有关部门意见，全面动态掌握干部有关信息。进一步规范监督管理，全面排查受问责干部年度考核等次评定情况，纠正年度考核结果，对相关责任单位及责任人进行处理，避免类似问题再次发生。
33.关于农村党组织建设薄弱问题
整改情况：区委坚持以提升组织力为重点，不断增强政治功能和组织功能，把农村基层党组织建设成为扎实推进乡村全面振兴的坚强战斗堡垒。建立组工干部“包片联村”机制，组建8个工作组，定期深入分包联系村，在一线查找问题、解疑释惑、宣传政策。持续实施“雁归工程”，优化后备队伍，截至目前，全区储备村党组织书记后备力量62名。
34.关于村“两委”干部问题
整改情况：督促平原镇组织镇机关、各村开展以案促改警示教育会，用身边典型案例教育身边人，推动镇、村干部以案为鉴、以案明纪，时刻保持清醒与警惕，切实筑牢拒腐防变思想防线。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373—2826015；邮政信箱：新乡市卫滨区人民路479号（巡视整改办公室）；电子邮箱：wbqwxszgbgs@163.com。
中共卫滨区委
2025年9月5日
