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根据市委统一部署，2025年3月14日至4月25 日，市委第十巡察组对卫滨区民政局进行了巡察。5月23日，巡察组向卫滨区民政局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改组织领导情况
卫滨区民政局党组高度重视殡葬领域巡视突出问题整改,成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”。对照巡察组提出的7类12项问题制定整改方案，列出问题台账。明确整改措施、责任领导、责任科室、完成时限等内容，采取“每周一调度”“半月一上报”“一月一通报”的方式，更严更实推进整改。截至目前，巡察反馈的7类12项问题，已完成整改11个,未完成整改1个；制定的34条整改措施，已完成33条（其中常态化坚持26条），尚未完成1条。
二、整改落实情况
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.对习近平总书记关于殡葬改革的重要指示精神学习不深入，理解不透彻。
整改情况：一是将习近平总书记殡葬领域重要指示批示纳入党组理论中心组学习范围，6月13日、8月22日组织党组理论学习中心组开展专题学习，同时开展交流研讨。6月17日、7月22日、8月19日、9月12日组织全体人员学习习近平总书记对殡葬领域指示批示，同时做好学习笔记。二是开展殡葬改革学习月活动。8月1日局机关组织开展殡葬改革学习月活动，组织人员以自学的方式对殡葬改革、习近平总书记对殡葬领域的重要指示批示等精神进行学习，撰写学习心得体会6篇。三是每季度结束前对本季度党组成员个人学习笔记进行检查，三季度局党组成员个人学习记录分别为8次、9次。
2.党组引领整治殡葬领域腐败乱象专项行动不细不实。殡葬领域廉政风险防控机制不健全。
整改情况：一是重新梳理4名殡葬领域工作人员职责分工，明确张天宇同志全面分管殡葬领域工作，吕鑫鑫、王月同志负责殡葬改革、移风易俗等殡葬领域具体工作，刘予中同志负责平原镇殡葬领域工作。4名殡葬领域工作人员重新对照各自工作职责填写台账。二是查改联动方面。对平原镇4个殡葬设施每月至少检查3次，补齐“监管盲区”，真正做到从“纸面整改”转为“实地整改”。三是整改以来组织自然资源、市场监管、发改、平原镇等部门召开殡葬领域问题分析会2次，对发现的问题进行集中讨论，形成问题清单，明确整改时限，截止目前2条清单问题已全部整改。四是6月26日，制定《卫滨区关于加强殡葬行业干部职工纪律作风建设的实施意见》，规范殡葬从业人员作风纪律，杜绝违规违纪行为。五是整改以来组织局机关、平原镇民政所、殡葬设施管理人员开展殡葬领域典型案例集中学习2次，到会学习人员20人次，通过案例警示让相关人员直观认识到违规风险，廉洁自律意识和合规意识显著增强，从思想层面筑牢了殡葬领域的廉政防线。
3.殡葬行业监管缺位，殡葬行业乱象丛生。
整改情况：一是制定《卫滨区殡葬领域常态化联合执法检查机制》，规范殡葬设施行政检查台账，明确检查事项、检查时间、检查对象、检查结果等内容。二是整改以来通过“定期+随机”检查模式，每月至少对平原镇进行3次殡葬领域行政检查，经排查，目前平原镇26个村不存在未备案的殡葬设施。三是针对反馈的问题，对平原镇、局机关相关从业人员6人进行提醒谈话，杜绝责任推诿，明确责任落实。四是7月16日组织局机关及平原镇殡葬领域工作人员开展业务培训，重点对国家、省殡葬条例进行讲解，提升相关工作能力。五是在区政府、平原镇各村、殡葬设施所在地张贴海报，公布殡葬领域监督举报方式，形成社会监督与行业监管的合力。六是3月24日联合公安、市场监管等部门现场责令八里营骨灰堂停止向非本村村民提供骨灰存放的服务。七是6月18日组织自然资源、平原镇等部门在局会议室对八里营骨灰堂合法性进行评估，目前八里营骨灰堂缺少规划设计方案、不动产权证等相关手续，已告知八里营骨灰堂手续未完善之前，不得擅自收取任何费用。八是6月23日、9月4日联合平原镇民政所对八里营骨灰堂运营情况进行监督检查，督促八里营骨灰堂抓紧完善相关手续，截止目前八里营骨灰堂未再对本村以外的人员开放。
4.殡葬领域移风易俗宣传形式单一，群众知晓度低。
整改情况：一是在各村、社区宣传栏张贴“殡葬惠民政策”海报500份，在体育场、小区等人流量大的地方发放“殡葬惠民政策”宣传页2000份，在“出彩卫滨”公众号发布倡导移风易俗文章，并积极转发至各镇办微信群，扩大宣传力度。二是9月8日组织镇办分管民政副职、专干和社区工作人员开展殡葬惠民政策专题培训，有效提升了基层工作人员对殡葬相关政策的准确理解能力。联合社区、村委召开居民座谈会宣讲殡葬惠民政策，普及范围让群众更直观地理解政策，降低了政策认知偏差。
5.殡葬基础设施落后，覆盖率低。
整改情况：一是已摸排评估全区23个无殡葬设施村资源，明确了可利用特殊用地范围。二是印制发放宣传页、海报2000多份，每周对3个村进行走访宣传，目前已对26个村实现宣传全覆盖，辖区群众对殡葬改革政策、公益性设施优势及生态安葬理念的知晓率显著提升。三是制定《卫滨区民政局关于建立三级殡葬管理机制的制度》，明确局机关、平原镇、平原镇各村相关职责分工，保障了设施长期稳定运行。四是加强宣传推广与观念引导，印制发放公墓宣传页，提高公益性公墓知晓度。五是8月6日组织平原镇民政所工作人员、村两委干部及群众代表参观高新区公益性公墓，以实地实例打破传统丧葬观念束缚，成功引导群众主动转变安葬选择，倾向于选择公墓安葬。六是十里铺公益性公墓已设立服务热线，实现对群众需求的及时回应，切实增强群众对公益性公墓的关注度。
6.执法力量薄弱。
整改情况：一是通过优化人员配置，充实执法队伍，将3名未在岗执法人员调回岗位，有效补齐殡葬执法力量缺口，实现执法力量全员在岗，保障了殡葬执法工作正常开展。二是组织执法人员学习殡葬法规政策、执法程序，提升执法水平。7月18日邀请区司法局业务骨干开展专题培训，切实提升执法人员专业素养与执法能力，确保执法工作规范推进。
7.部门间信息共享不及时、职责边界模糊，跨部门协作效率低下。
整改情况：一是整改期内组织公安、市场监管、自然资源等部门召开会议并开展联合执法2次，对辖区殡葬设施违规经营、非法销售殡葬用品等问题进行集中讨论，合力解决难点问题。二是制定《卫滨区殡葬领域常态化联合执法检查机制》，明确各部门职责分工、监管内容、流程及标准，让殡葬监管工作有章可循，避免了监管空白，提升了监管工作的规范性和有效性。三是严格落实《卫滨区殡葬领域常态化联合执法检查机制》，9月4日联合公安、市场监管等部门对西高村公益性公墓（骨灰堂）运营情况进行联合检查与执法，发现问题1条（管理制度未上墙），已当场责令其整改。四是严格落实《卫滨区民政局关于建立三级殡葬管理机制的制度》，局机关做好统筹指导、平原镇落实属地管理、村委会负责日常运营，压实各层级在殡葬监管中的职责，为问题查处提供责任保障。五是对于西高村公益性公墓（骨灰堂）违规对外销售墓穴、收取骨灰存放费的问题，区民政局已现场责令其停止对外销售墓穴、收取骨灰存放费，同时每月对其运营情况进行现场督导检查；对于公益性公墓（骨灰堂）财务和工程建设管理混乱、对外介绍销售人员提成的问题，区纪委已对西高村相关违规人员何新兰进行处理。
(二)正在推进整改的问题
2.党组引领整治殡葬领域腐败乱象专项行动不细不实。殡葬领域廉政风险防控机制不健全。
整改情况：正在整改。一是7月4日组织自然资源、消防、平原镇等部门对八里铺骨灰堂建设及使用情况进行全面核查，理清备案所需手续。二是向平原镇和八里铺村村委会发通知，明确2025年12月26日前将办理骨灰堂所需的可行性研究报告、规划许可、土地手续等材料由平原镇审核后报至区民政局审批备案。目前八里铺村委会正在准备相关材料。三是每月组织市场监管、公安等部门对其运营情况进行检查，防止发生新的违规问题。四是整改期内组织平原镇各村开展殡葬法规宣讲会，向村民普及宣传殡葬法规等内容，普及人群0.5万人次。
三、下一步工作打算
（一）进一步抓整改到位。持续认真落实巡察工作要求，保持目标明确、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。针对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，通过复查核实，防止问题反弹回潮，巩固来之不易的整改成效；对于已初见成效的整改工作，持之以恒、长期坚持，持续跟踪进展情况，确保整改效果不断深化；对于仍在整改过程中的工作，加大推进力度，积极协调各方资源，抓紧抓实整改工作，直至问题得到彻底解决。
（二）认真落实主体责任。进一步强化作风建设，切实落实主体责任，加强对权力运行的制约与监督。充分珍惜和运用好此次专项巡察成果，以此为契机，加强对党员干部的教育引导，通过开展专题培训、警示教育等活动，促使党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局，将责任细化到岗位、落实到个人，确保殡葬管理工作中的各项责任落到实处，营造风清气正的工作环境。
（三）立足长远，举一反三。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步提升政治站位，聚焦殡葬领域主责主业。深入总结此次专项巡察整改过程中的经验教训，针对存在的问题，深入剖析根源，举一反三，健全完善长效机制。从源头上预防和杜绝问题的再次发生，不断提升殡葬管理工作的规范化、科学化水平，推动全面从严治党在殡葬领域向纵深发展，为群众提供更加优质、规范、公正的殡葬服务环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
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中共新乡市卫滨区民政局党组
2025年10月22日
