中共卫滨区人大常委会机关党支部关于巡察整改情况的通报

按照区委统一安排部署，2025年4月7日至2025年5月21日，区委第一巡察组对区人大常委会机关党支部进行了常规巡察。2025年6月25日，区委巡察组向区人大常委会机关党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、机关党支部及主要负责人组织整改落实情况

（一）坚持政治引领，提高思想认识。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，充分认识反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性，学习《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，自觉把思想和行动统一到党中央和省委、市委、区委关于巡视巡察整改工作的部署要求上来，把落实巡察整改作为做到“两个维护”的具体行动，作为推进人大常委会机关全面从严治党、提升依法履职水平的有效举措，作为最严肃、最紧迫的政治任务，不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，从严从实抓好巡察整改，推动人大常委会机关各项工作发展。

（二）加强组织领导，细化责任分工。及时向区人大常委会党组请示报告巡察整改工作，坚持在区人大常委会党组领导下推进巡察整改。及时成立了以机关党总支书记为组长的区人大常委会机关党支部区委巡察反馈意见整改落实领导小组，定期研究推进巡察整改工作，解决整改工作中存在的重点、难点问题。召开机关全体干部会议3次，对巡察整改工作进行部署。制定《关于落实区委第一巡察组巡察区人大常委会机关党支部反馈意见的整改方案》，对区委第一巡察组反馈的4个方面21项问题，制订46条整改措施，逐一明确责任委室、责任人和整改时限。建立了《四届区委第九轮巡察反馈意见整改台账》，定期对整改进展情况进行梳理，确保巡察反馈问题逐一整改到位。

（三）做好成果转化，确保整改质效。机关党总支书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把抓巡察整改融入日常工作、融入队伍建设、融入全面从严治党，确保各项问题整改落到实处。坚决扛起政治责任，对巡察组反馈问题诚恳接受、全面认领，认真研究反馈意见，牵头组织召开巡察整改专题组织生活会，带头聚焦巡察反馈问题认真剖析，开展批评与自我批评，不定期查看整改进度，对整改落实工作进行部署，牢牢把握整改工作的主动权。同时健全完善机关工作管理制度，切实做到从制度上加强规范约束，确保整改成果长效久远。

二、集中整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改有差距，思想政治站位待提升

巡察整改不彻底。

整改结果：已完成。一是对上轮巡察反馈的4项问题立即整改，抓好审议选题、调查研究、跟踪督办等环节，创新运用“代表+”、“进驻+监督”等模式，提升人大监督的建设性、支持性、时效性。二是加强人大代表日常培训力度，分别在5月7日、6月12日、7月25日组织人大代表、各镇办主要领导进行专题学习，通过一系列学习培训，提高区人大代表、干部职工的业务能力。三是对自由、健康、中同三个代表联络站进行了升级改造，8个代表联络站均能按照“十个一”要求，定期组织代表开展活动。四是安排专人负责党务公开工作，围绕党费收缴情况、党建活动信息等工作定期更新公示内容，党支部纪检委员定期查看。五是建立机关《四届区委第九轮巡察反馈意见整改台账》，明确整改时间、具体责任人，及时查漏补缺，确保整改到位，达到质效。

（二）学习领会上级精神不深入，履行主责主业职能有不足

1.落实“第一议题”制度不严格。

整改结果：已完成。一是严格落实“第一议题”制度，在区人大常委会、党组（扩大）会、机关党支部全体会议上组织开展学习。今年以来，组织开展“第一议题”学习24次，交流发言16人次。二是完善会议记录内容，安排专人记录，规范记录格式、内容，做到内容详实，应记必记。

2.贯彻落实上级部署有差距。

整改结果：已完成。按照省、市人大常委会要求，全力争取区委对人大常委会机关工作支持，目前已将区人大综合服务中心人员全部充实到各工作委员会，提升了机关工作效能和质量。

3.意识形态工作责任制落实不到位。

（1）基层宣讲作用不明显。

整改结果：已完成。一是抓好宣传教育。以全区人大代表联络站为平台，组织代表深入基层宣传党的二十大、二十届二中、三中全会精神等，今年以来，开展人大代表每周讲堂38次，进行反诈知识宣传、普法宣传等10次。二是加强阵地建设。修订《卫滨区人大常委会机关工作管理制度》，完善了意识形态工作制度。今年以来，发布各级信息29篇，严格落实“三审三校制度”，确保发布的信息准确无误、积极正面。

（2）意识形态风险分析研判不深不透。

整改结果：已完成。一是落实工作责任。严格落实意识形态工作责任制，及时分析研判意识形态领域风险隐患。二是开展风险排查。多形式了解人大代表、机关干部职工的思想动态，掌握宣传阵地、网络舆情等方面可能存在的风险，做到及时发现、准确研判。

4.各委履行职能责任有缺失。

6个工作委员会视察调研作用发挥不充分，关注民生热点问题不足。

整改结果：已完成。一是科学制定“一要点两计划”， 及时将区级重大决策部署和民生关切的问题补充完善到监督事项中。二是结合工作实际，完善监督内容。充分发挥人大正确监督、有效监督、依法监督作用，为全区中心工作推动提供有力保障。

5.个别工作委员会履行监督职能不到位。

（1）预算工作委员会预算审查监督管理不够精细科学。

整改结果：已完成。一是全面排查硬件适配、数据接口等关键环节，清除系统运行障碍，确保设备与功能均达到使用标准。二是组织专人完成全区各预算单位预决算基础数据录入，实现预算编制、执行、调整等全流程数据全覆盖。三是同步录入部门预算联审相关数据，确保监督数据可追溯、可比对。截至目前，已完成全周期数据更新。

（2）开展民生领域监督工作，未能推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

整改结果：已完成。一是制定《卫滨区人大常委会集中视察和专题调研办法》，规范视察和专题调研流程，形成监督闭环办理工作法。二是严格落实集中视察和专题调研流程，全面督促“一府一委两院”解决问题、改进工作，确保人大监督工作落到实处。

6.代表工作委员会凸显人大代表主体作用不够有力。

（1）推动代表提出高质量意见建议还不够有效。

整改结果：已完成。一是通过代表讲堂，对各级代表进行一系列综合培训，提高代表撰写能力和履职能力。二是每次邀请5—6名代表列席区人大常委会，全面了解人大对“一府一委两院”工作的监督流程和内容，为其形成高质量意见建议打下坚实基础。

（2）基层代表履职能力不强。

整改结果：已完成。一是压实责任，各联络站每周按照要求通知代表进站参加活动。二是建立活动台账，计入年度履职评价手册，目前各个联络站代表均能按时参加活动。三是各代表联络站均能按照时间节点组织辖区代表，进行调研和座谈，收集问题并进行沟通解决。四是对积极履职的人大代表进行表彰，不主动履职的代表予以通报。

（3）镇办代表联络站工作落实不到位。

整改结果：已完成。一是各代表联络站代表履职信息和代表二维码信息，始终保持动态更新。二是各代表联络站于年底对代表进行履职考评，并进行书面反馈；三是各代表联络站严格落实“月学习”制度，确保学习效果。

（4）落实代表联系制度有差距。

整改结果：已完成。出台《关于调整〈区十五届人大常委会主任会议组成人员联系委员名单〉〈区十五届人大常委会委员联系区人大代表名单〉〈区人大各专门委员会、区人大常委会各工作委员会联系代表名单〉的通知》，明确联系内容、联系方法、工作要求，确保“三联系”落到实处。

（三）贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，作风建设有短板

1.主体责任扛得不牢。

（1）主体责任抓而不实。

整改结果：已完成。一是定期召开专题会议，邀请派驻区人大机关纪检监察组成员列席会议，监督工作落实。二是加大干部职工学习培训力度，提高公文撰写水平。党支部书记亲自抓材料起草、撰写、审核等环节，确保报送文件质量。

（2）机关纪律管理宽松软。

整改结果：已完成。完善机关《考勤和请销假制度》，严格按程序报备并履行手续。

2.监督责任落实不到位。

（1）监督作用虚化。

整改结果：已完成。一是由机关党支部党员担任纪检委员，派驻纪检监察组组员专职做好人大常委会机关纪检监察工作。二是支持配合派驻纪检监察组日常监督工作。今年以来，派驻纪检监察组列席党组扩大会、民主生活会等9次，确保党的路线方针政策和决策部署得到不折不扣地贯彻执行。

（2）内部监督有欠缺。

整改结果：已完成。修订完善机关《财务管理制度》，建立财务审批管理长效机制。

3.“三重一大”制度落实有偏差。

整改结果：已完成。严格执行 “三重一大”事项制度，邀请派驻人大纪检组监督列席“三重一大”会议的研究决策，严格按照“三重一大”事项相关制度执行。

（四）党建引领作用发挥不够，党组织建设存在薄弱环节

1.机关党建工作执行不严格。

（1）第一责任人责任落实不到位。

整改结果：已完成。一是党总支书记作为第一责任人，严格履行全面从严治党第一责任人职责。二是机关党支部书记定期向党总支汇报机关党建工作，党总支书记主动部署、定期检查党建工作，确保重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。

（2）落实党建工作要求有偏差。

整改结果：已完成。一是严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。二是制定《2025年度机关党支部理论学习计划》，明确学习内容、时间安排和责任分工。三是每月安排集中学习，围绕 “第一议题”开展研讨交流。

（3）党建业务培训欠缺。

整改结果：已完成。已制定《卫滨区人大常委会2025年度年度党员培训计划》，明确培训目标、内容。同时建立常态化培训机制，定期组织党建业务专题培训。目前，开展党建工作、文稿写作、国家安全等内容学习培训4次，干部业务能力得到显著提升。

2.党内政治生活不严肃。

组织生活会存在“走过场”现象。

整改结果：已完成。一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于组织生活会的相关要求，严格执行会议流程，机关党支部书记对发言材料进行把关。二是会前开展谈心谈话，会上揭短亮丑，杜绝套话空话和以工作建议代替批评的情况，真正做到“红红脸出出汗”。

三、下步工作安排

（一）持续深化整改成果，防止问题反弹回潮。区人大常委会机关党支部将拧紧责任链条，强化整改职责，对已经完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，将紧盯不放，加快推进，确保反馈问题件件有落实，整改措施条条显成效。

（二）注重标本兼治，建立长效机制。在抓好具体问题整改的基础上，深入剖析问题背后的深层次原因，着力在健全制度上下功夫，结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进内部管理更加制度化规范化。

（三）强化监督检查，推进从严治党。持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，严明党的纪律，做到思想认识到位、监督责任到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终以党的政治建设为统领，在区人大常委会党组的领导下深化整改工作。对整改工作开展“回头看”，对标对表，全面梳理盘点整改工作情况，及时研究解决整改工作中的差距不足，加强跟踪监督，不断巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0373-2826003；电子邮箱：wbqrdbgs@126.com。