卫滨区农委巡视巡察反馈意见整改报告汇报材料

卫滨农〔2017〕12号

卫滨区农委巡视巡察反馈意见整改报告

汇报材料

尊敬的区委巡察办及巡察组各位领导、同志们：

按照区委巡察工作统一安排，区委巡察组于2016年8月2日至2016年9月12日期间对我委进行了巡察，区农委党组结合《区委巡察组巡察农委情况的反馈意见》要求，高度重视，迅速安排部署，制定了整改落实方案，进一步细化整改任务，明确整改责任和整改时限，整改落实工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：

一、管党治党意识不强，党组织功能弱化

（一）针对“党的领导不够有力，重业务轻党建现象明显”问题  

我委党组织高度重视党建工作，严格按照党组织要求开展工作，党总支书记年初对党建工作亲自部署，明确责任分工，制定学习计划，坚持“三会一课”制度、党员民主评议制度，落实民主生活会和组织生活会制度，每月召开1次支部委员和党小组会，每季度召开1次党员大会、上1次党课，并做好资料搜集整理工作。2016年我委以“两学一做”学习教育为契机，坚持从严治党，围绕业务抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起抓，用党建工作推动业务工作，时时刻刻考虑党支部自身建设，关心党员干部队伍建设，提高了党员学习的积极性，发挥了基层党组织战斗堡垒作用。

（二）针对“党内监督不健全，党员领导干部不能发挥表率作用”问题

一是加强党性教育，提高党员干部的自觉性、主动性，解决“不愿监督”的问题；二是加强党内监督理论教育，把握党内监督的规律，用党内监督的各类知识保护自己，从而解决“不敢监督”和“不会监督”的问题。 三是坚持党组织监督的主渠道，完善党组织监督的方式。纪检组长张坤同志切实履行纪检监督责任，定期对领导班子和领导干部行为监督，积极履行监督职责。四是激发党员干部和群众监督的积极性，鼓励普通党员对党组织和领导干部进行监督，干部选拔任用、大额资金运作情况都要透明公正；并实行党务政务公开，把权力置于阳光之下，增强党内监督的透明度，为群众有效参与监督提供条件。五是区农委党组织严格按照上级要求，依据《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，动员全体党员提高思想认识，积极按照标准要求补交党费。7名党员补交2008年至2016年党费共5137.5元，并自2016年3月开始全部按月足额上缴党费。

（三）针对党建教育活动内容不丰富，专项教育活动效果差问题  

采取党支部集中学习、三会一课、党员培训等形式，深入开展党性观念教育、形势政策教育、革命传统教育，着力在理想信念内化、深化、固化上下功夫，全面提升系统党员党性修养。认真落实“三会一课”制度，坚持每季度召开一次党总支大会，每月召开一次党小组会，每季度上一次党课，定期召开民主生活会、组织生活会，增强全体党员对党组织的认识，提高党员队伍的凝聚力、战斗力。在开展的“两学一做”学习教育活动中，区农委积极制定了年度学习计划，制作了“两学一做”版面和学习园地，全年共组织党员集中学习培训26次，结合专题召开讨论会8次，召开民主生活会和组织生活会2次，撰写读书笔记10万余字，心得体会20篇。班子结合工作实际认真撰写了发言材料，谈认识、讲感受，增强发展的信心和动力，确保专项活动成效，营造出风清气正的良好氛围。

二、两个责任执行不到位、四风整治不彻底

（一）针对“落实主体责任方面，缺少管党治党紧迫感和责任感”问题   

区农委党组书记为买银亮，区农委党总支书记为周江林，张坤为小组成员，任纪检组长。一是认真落实主体责任,成立了党风廉政建设领导小组，周江林任小组组长，为党风廉政建设主体责任的第一责任人，班子成员买银亮、张坤为小组成员，张坤任纪检组长，履行监督责任。二是进一步完善了党风廉政建设机制。高度重视，年初及时召开会议进行专题研究部署，与下属各局签订了《党风廉政建设目标责任书》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各局。严格按照“一岗双责”的要求，班子成员在抓好分管业务工作的同时抓好分管部门的党风廉政工作，半年全年节点向负责人汇报分管党风廉政建设情况，并要求建立专门的党风廉政建设工作记录本，各科室做好各类廉政学习笔记记录和廉政谈话、廉政党课记录。

（二）针对落实监督责任方面，执纪问责宽松软问题  

班子成员率先垂范，严格遵守党的政治纪律，与党中央保持高度一致，认真对照中央“七个有之”、“五个必须”及“四个意识”，深刻检查反思，切实解决执行纪律失之于宽、松、软的问题，保证把党的纪律和各项党内法规执行到位。区农委先后制定了廉政谈话约谈、警示教育制度、述责述廉等制度，积极开展廉政教育活动。一是组织全体党员集中学习《党章》、《中国共产党廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党纪党规，进一步增强党员干部的政治担当意识，全面推动从严治党各项任务落到实处。二是组织全体党员收看《马本斋和他的母亲》、《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等警示教育片，给大家在思想上敲响了警钟，接受了一次次心灵的洗礼。三是组织开展廉政谈话，坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。我委周主任分别与各局分管领导进行廉政谈话9人次。四是认真听取分管副职的党风廉政建设情况汇报，我委周主任分别听取各局分管领导汇报8人次，要求分管领导一丝不苟地执行廉政建设的有关规定，全体党员干部严守中央八项规定、省委省政府20条意见等各项政治纪律，没有发生违纪违法现象。五是严肃工作纪律，改进工作作风，平时注重教育全体干部职工树立上进意识，强化以民为本的服务理念，深入基层调研，认真听取群众意见，掌握第一手资料，解决群众实际问题，实行高效政务服务,提高为民服务质量。严格考勤请销假制度，坚决杜绝迟到、早退现象发生。定期不定期进行检查，及时纠正不良习惯、不正之风，时刻警醒全体党员干部按照共产党员的标准严格要求自己，时刻绷紧廉洁自律这根弦，形成了让干部职工自觉遵守、部门约束、群众监督的良好机制。脱岗同志已按时上下班。

（三）担当有位意识不足，存在“慵懒”现象问题

为确保涉农资金按时足额发放，提高资金使用管理水平，区农委认真执行财务管理制度、廉政风险防控、政府采购等一系列规章制度，确保了各项涉农补贴资金及时足额拨付，并及时完善了农业专项资金的管理制度，出台了相应实施办法，将项目申报、资金分配、项目审批、资金拨付、检查验收等各环节以制度形式确定下来，做到了用制度管钱、靠制度管人、按制度办事。涉农资金管理使用上，严格按照规定的使用范围，专款专用，无挤占和挪用情况。定期进行项目运行情况自查，建立健全涉农资金使用和监管机制，有针对性的出台制度、采取措施、推进涉农资金管理长效机制建设。

市局下达资金后，及时通过乡村广播和卫滨频道向农民公布，执行效果良好。我委对今年以来涉农资金进行了自查，通过自查没有违规使用资金的现象。市农机局下达资金80万元，已补贴农户27户，补贴机具29台，使用补贴资金80万元。一喷三防13.25万元，已按物化补贴形式发放到位。

区农委加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，我区应确权村20个，目前已签订合同村7个，正在签订合同村3个，准备签合同村6个，正在准备合同资料村2个。另两个村因稳定问题、征地问题暂时无法进行。

三、干部任职不规范，财经制度执行不到位

（一）针对“干部在企业任职 ”问题

因卫滨区供销社2004年区划调整过程中人事编制不到位及信访稳定问题，区委区政府暂时由李中亮同志担任供销社主任，待时机成熟后予以调整。

（二）针对“存在违反财经纪律问题”

厉行勤俭节约，压缩“三公”经费。2013年，公务接待费用69576.2元，我委公车运行费用38289元；2014年，我委公务接待费用4500元，公车运行维护费用为26900元；2015年，我委公务接待费用0元，公务灶费用3600元，公车运行维护费用为14400元。2016年1-7月份，我委公务接待费用0元，其它交通费164元。办公经费用于农委各局日常开支，大额资金使用情况集体讨论、民主决策，专项资金专款专用。我委没有购置公务用车，没有因公出国（境）现象。公务卡使用按规定执行，费用开支用公务卡结算，无现金支出，无滥发津贴、补贴现象。

不当之处，敬请批评指正。

                        卫滨区农委

                                   2017年3月8日