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2024年，区农业农村局深入贯彻上级法治政府建设决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作和法治政府建设目标，强化工作责任，落实各项任务，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚强法治保障。现将情况报告如下：
一、履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
一是党组理论学习中心组专题学。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，把学习宣传习近平法治思想列入党组理论学习中心组的重要学习内容，与全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，深刻领会习近平法治思想的精神实质和深刻要义，党组理论中心组组织专题学习不少于1次。二是加强党对法治建设的全面领导，落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治工作纳入乡村振兴战略实绩考核。成立了由局主要领导为组长、各分管副局长为副组长、局科室和局属站所负责人为成员的法治建设工作领导小组。根据全面依法治国和法治政府建设的有关要求，及时召开党组会议研究法治政府建设工作，将述法内容列入领导班子年度述职报告，安排部署年度工作，明确区农业农村系统年度的普法工作要求、工作目标、工作任务，压实普法工作责任。
二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
一是全面加强法治理论学习。认真落实第一议题、领导班子集体学法制度，坚持局领导班子办公会议学法制度，全年学法学习不少于6次，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治农的各方面和全过程，转化为推进法治农业建设的生动实践。健全国家工作人员学法用法制度，组织局干部年度无纸化考试，参考率、合格率100%。
二是提升执法人员业务素质能力。建立健全分级分类分层次的执法业务培训机制，加强对法制审核人员、综合执法人员的法律法规和业务知识培训，切实提高执法能力和执法水平。5月13日组织局执法人员行政执法业务培训班，11月21日积极参加“卫滨区综合行政执法业务培训班”，突出执法人员的业务培训，开展业务大练兵，提升执法人员执法办案能力和行业监管水平。加强对行政执法人员的理想信念教育，使其牢记宗旨，在执法工作中做到勤政廉政，全心全意为人民服务。
三是全面落实行政执法责任制。严格落实农业行政执法公示、行政执法全过程记录重大执法决定法制审核“三项制度”。探索建立行政执法责任制和执法绩效评价机制，构建“审批一监管一处罚一监督评价”的“大执法”工作闭环。进一步理顺执法与日·常监管职责边界，确保执法职责清晰，监管有力。规范执法人员资格管理，组织开展执法资格培训和考试，完成全国统一行政执法证件换发和申领工作，确保执法证件现行有效
四是加强行政性规范性文件管理。进一步明确行政规范性文件合法性审核的范围、主体和程序，推动行政规范性文件合法性审核全覆盖。起草单位报送的审核材料应当包括送审稿及其说明、制定依据、公开征求意见截图、征求意见及意见采纳情况、公平竞争审查结论等材料。建立政策解读工作机制，严格落实政策性文件起草与政策解读同步组织、同步审签、同步发布制度。加大规范性文件备案审查工作，按要求报区司法局审核备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。落实党的规范性文件备案审查规定，及时向区委报备规范性文件。
五是深入推进“放管服”改革。优化完善政务服务事项，不断优化审批服务流程，根据农业农村部门“最多跑一次”事项指导目录，做好政务服务网事项服务指南的编制和动态维护工作，推进农业农村领域行政审批事项“全省通办”。持续深化农业农村领域“证照分离”改革，及时梳理发布事项变动清单，推进告知承诺增项扩面。加强事中事后监管，深入推进“互联网+监管”，制定年度“双随机一公开”抽查工作计划，做到“双随机”事项覆盖率100%，全面落实市场准入负面清单制度，实现清单事项与行政审批流程有效衔接，进一步优化营商环境，营造公平竞争市场环境。
六是全面推进政务公开。持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”更加注重需求导向，深化政府信息主动公开基本目录制度围绕重大政策落地实施，做好发布解读，创新政策解读方式加强政务舆情管理，有效回应公众关切。加强依申请公开工作规范，按照依申请公开办理流程，加强内部沟通与协作采用书面形式和规范格式及时作出答复，推动依申请公开行政争议实质性化解。强化党务公开工作，建立落实部门党务公开机制，在区政府门户网站公开党务信息。
七是营造乡村振兴法治环境。突出农业法律法规重点，利用宪法宣传月组织开展宪法系列宣传活动、通过发放宣传单、制作宣传栏、横幅标语等形式对广大人民群众宣传法律法规。12月4日，积极开展“宪法宣传一条街”活动，广泛开展宪法学习宣传，提升公民的宪法意识。12月9日组织干部职工开展“法律明白人”进行培训学习，12月11日，卫滨区农业农村局在张固城村积极开展宪法进农村活动。积极收看习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平文化思想；宪法、国旗法、国歌法、国徽法及党的二十届三中全会精神及法在身边等视频，加大宪法知识进农村，拓宽群众法治思想，全面提高群众法治意识。
三、存在问题及下一步工作打算
我区农业农村系统虽然在法治政府建设中做了一些工作，取得明显成效，但还存在一些问题和困难。一是执法专业化水平的有待进一步提高，参加专业化培训不足，执法人员的业务水平和法律素养参差不齐，依法行政水平不高，对政策法规的把握能力不强，执法业务能力有待提高。二是普法形式无法满足公众日益增进的需求，宣传形式单一，宣传手段有待创新，法律进企业、下基层力度不够，普法宣传氛围不够浓。
下一步，我局将严格按照上级要求，加强领导、强化措施、统筹协调，切实做好法治建设各项工作。今后，我局将继续按照中央、省、市和区委、区政府的决策部署，持续做好依法履职、制度落实、政策宣传、政务公开等工作，以实施乡村振兴战略为总抓手，以高质量发展为主线，深入落实新发展理念，强化工作创新合力，为我区农业工作营造良好法治氛围。一是加强组织领导。全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，加强组织协调职责，确保年度法治工作各项任务落到实处。二是提升法治思维。贯彻落实机关干部集体学法制度，加强学习培训，提升依法履职的自觉性和主动性，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。加大行政执法培训力度，改进执法方式、规范执法行为，全面提高执法队伍的政治素质、业务水平和工作责任感。三是开展普法力度，全面深化“谁执法谁普法”的普法责任制，普及《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》《农药管理条例》等涉农法律法规，保护广大人民群众的合法权益。
