关于买世蕊代表所提关于保障人民群众食品安全的建议办理情况

卫滨区市场监管局深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全重要指示批示精神，按照食品安全“四个最严”要求，坚持问题导向、标本兼治，线上线下同步推进，全面检查平台、外卖经营者落实食品安全主体责任情况，严厉查处无合法资质入驻平台从事外卖服务、经营地址和许可地址不符、实际经营场景和平台展示图片不符等违法违规行为，切实消除风险隐患，提升人民群众食品安全获得感。

（一）深化认识，加强组织领导

卫滨区市场监管局始终把外卖食品安全监管作为一项重要政治任务来抓，不断规范网络餐饮服务单位经营行为。根据市、区两级纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署要求，按照《全市市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》总体安排，为扎实开展网络餐饮服务食品安全整治工作，进一步规范网络餐饮服务经营行为，于2024年成立了网络餐饮服务食品安全排查整治工作专班，同时制定《网络餐饮服务食品安全整治工作实施方案》。

（二）明确任务，严格落实责任

卫滨区市场监管局以各市场监管所为抓手，开展地毯式、拉网式、多轮次全面排查，重点对入网餐饮服务提供者是否存在无证、冒用或使用虚假食品经营许可证、未按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动、环境卫生是否干净整洁、从业人员是否健康、加工操作是否规范和其他食品安全违法违规问题等情况进行全覆盖检查。

1.聚焦信息摸排渠道“多”。为切实把好资质审核关、监督管理关，我局扎实谋划，在日常监管、专项检查的基础上，联系美团、饿了么等外卖平台、社区网格员，调取外卖点餐数据，积极排查是否存在无证无照餐饮单位、“黑小吃店”等从事餐饮外卖服务。

2.聚焦现场检查方面“全”。监管人员对东方文化步行街等外卖单位集中地带开展专项检查，重点检查这些经营单位的证照是否齐全有效、是否存在超范围经营、从业人员是否持有健康证明、是否佩戴口罩、外卖食品的包装盒、食品原料贮存是否符合要求等。倡导对配送食品使用“食安封签”，确保送餐过程中食品不受污染；鼓励设置专用取餐窗口，杜绝送餐人员进入食品处理区，防止产生交叉污染。

3.聚焦问题整改闭环“实”。对检查中发现的从业人员未佩戴口罩、诱捕式防蝇灯未及时更换粘蝇纸、操作区地面有积水等问题，要求立行立改，杜绝食品安全风险隐患再次发生。同时要求被检查主体严格按照“日管控、周排查、月调度”工作机制对食品安全进行自查，明白食品安全员（总监）守则（职责），并落实到每天食品安全自查工作中，要切实认真进行自查，能真正发现问题，并制定相应防控措施及时整改，消除食品安全风险隐患，确保网络餐饮食品安全“不打烊”，更严格。

（三）突出重点环节，“全链条”监管

1.食材采购环节。督促指导外卖商家建立健全食材采购台账，如实记录食材的名称、规格、数量、进货日期、供货者名称及联系方式等信息，确保食材来源可追溯。加强对食材供应商的监管，定期对供应商进行检查，要求其严格遵守食品安全法律法规，提供安全合格的食材。

2.加工制作环节。规范外卖商家的加工制作流程，要求其严格按照食品安全标准进行操作，做到生熟分开、煮熟煮透，避免交叉污染。加强对食品添加剂的使用管理，要求商家严格按照国家标准使用食品添加剂，不得超范围、超剂量使用。

3.包装配送环节。推广使用“食安封签”，要求外卖商家在出餐时使用“食安封签”对食品进行包装，确保食品在配送过程中不受污染。同时，加强对外卖配送人员的培训和管理，要求其保持配送箱清洁卫生，定期消毒，确保配送过程符合食品安全要求。

（四）强化制度建设，提升监管水平

1.规范日常监督管理行为。为规范工作人员日常监督管理行为，局党组研究制定了《关于规范日常监督管理履行职责的通知》，明确了工作人员日常监管、受理消费投诉举报、使用法律法规文书等工作要求，确保工作人员正确履行职责。

2.打造“智慧监管”新模式。积极推进市场监管数智化建设，局党组研究制定了《卫滨区市场监督管理局数智监管平台管理办法》，进一步规范市场监管人员正确使用监管平台和监管程序。持续推进网络餐饮“互联网+名厨亮灶”工作，倡导各入网餐饮单位安装标清以上监控设备，将食品加工制作过程通过美团、饿了么等网络订餐第三方平台进行实时展示，向消费者公开，接受社会监督，积极鼓励消费者参与食品安全管理。同时，积极探索市场监管部门“智慧监管”平台与网络餐饮平台“互联网+名厨亮灶”的深度连接、并网运行模式，利用信息数据及时发现食品安全风险点位，将商家违法违规行为实时推送给市场监管部门和网络订餐平台，从而实现监管力量精准投送。

3.发挥党建示范引领作用。我局联合卫滨区外卖送餐行业党委、健民社区定期开展网约配送员普法宣传教育活动，讲解食品安全相关知识，指导下载“豫食考核”APP学习食品法律法规，不断提高守法意识和职业道德水平。引导发挥食品安全特邀监督员作用，及时提醒商家、监督商家注意食品安全，若发现问题及时向市场监管部门反映，有效防范化解风险隐患，保障广大群众食品安全。

（五）创新食安宣传，营造外卖食品安全监管良好环境

一是持续推进食品安全宣传“五进”活动，在村委、社区、学校、企业、商超设立食品安全知识宣传专栏，张贴食品安全宣传海报，悬挂宣传条幅，通过电子屏、LED屏滚动播放食品安全知识，增进社会了解，提升公众食品安全素养。二是畅通12315、12345投诉渠道，引导消费者拿起法律武器，主动维护自身合法权益。三是通过政府网站、“卫滨市场监管”“出彩卫滨”等官方微信公众号平台及多种传统媒体和新媒体平台，线上线下联动，宣传食品安全科普知识，发布权威信息，提供政策法规知识咨询。并继续联合新乡市广播电视台开展“食安执法第一线”融媒直播活动，进一步营造食品安全共治氛围，共同打造食品安全社会环境。

下一步，卫滨区市场监管局将持续深入贯彻习近平总书记对食品安全工作重要指示精神和食品安全“四个最严”的要求，全面落实国家、省、市、区食品安全重点工作部署，严格落实企业主体责任，压紧压实镇办属地责任，不断形成监管闭环，持续加大食品安全风险防控工作力度，努力提升食品安全综合监管水平，为保障全区人民饮食安全做出最大努力。