卫滨区委、区政府高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻落实党的十九大报告精神，围绕报告中提出提出的坚持精准扶贫、精准脱贫的要求，坚决打赢这场脱贫攻坚战。2017年为我区脱贫攻坚第一年，全区建档立卡贫困户25户、贫困人口77人，涉及平原镇10个行政村。按照区委、区政府三年集中攻坚，2020年巩固提升的总要求和户脱贫的总目标，区委、区政府把脱贫攻坚作为当前工作的中心任务，精心谋划，强化责任，增添举措，针对贫困户不同的致贫原因，认真组织开展脱贫帮扶，扶贫攻坚工作扎实稳步推进。

    一、高度重视、统筹安排

卫滨区认真学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神，把抓好脱贫攻坚作为一项政治任务来完成。自5月8日我区脱贫攻坚工作开展以来，区委主要领导和主管领导真抓实干，亲自安排部署脱贫攻坚工作，成立了1个专项指挥部、10个村级脱贫责任组和3个综合督导组，出台了脱贫攻坚实施方案，坚持节假日不休息，先后召开了20次推进会议，具体讲解政策，共同研究解决问题，落实具体扶贫政策，保障了整体工作有效推进。

二、精准识别、建档立卡

卫滨区脱贫攻坚工作既严格按照政策标准执行，确保各项程序不错、不漏、不多、不走样，又合理把握时间进度，按照上级要求同步推进。通过为期2个月的精准识别、建档立卡攻坚活动，新识别贫困户25户贫困人口77人，在此基础上，规范完善贫困户档案资料，建立贫困户整改台账。机关分包贫困户人员，每月至少一次进村入户了解贫困户扶贫需求，与贫困户共商扶贫措施，拟定贫困户脱贫时间，完善《精准扶贫帮扶工作手册》，为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。6月9日完成村档、户档自查验收，6月11日完成镇档自查和对村档和户档复验工作，6月12日区验收组完成对镇档、村档、户档全面验收，区、镇、村形成自查问题清单台账和验收报告，全区镇、村、户档卡资料总体上规范、齐全，针对复验过程发现的个别问题，已按台账逐条整改，逐项销号，全部整改到位。

三、广泛宣传，营造氛围

多次组织召开脱贫攻坚推进会，具体部署工作，解读业务培训要点，大力宣传精准扶贫政策，确保扶贫政策落实到位。6月13日上午，在平原镇中召村集中开展了由民政、人社、教育、卫生、残联等部门现场办公的政策宣传、政策兑现、政策帮扶暖人心活动，发放《卫滨区精准扶贫政策宣传明白纸》300余份。9月20日上午，区卫计委组织新华医院到平原镇中召村开展义诊宣传活动，为贫困户村民详细讲解农村的常见病知识，在宣传的同时全面开展建档立卡农村贫困人口家庭医生签约服务，签约率为100%。10月11日上午，由区农委牵头，在平原镇中召村集中开展卫滨区全国扶贫日宣传活动，区直有关职能部门现场为贫困户讲解最新精准扶贫政策，下发《卫滨区精准扶贫政策宣传明白纸》350份。此外，脱贫攻坚工作微信群、刷固定宣传标语等多种渠道，广泛宣传各级关于脱贫攻坚的工作部署和相关政策，营造人人重视扶贫、人人参与扶贫的舆论氛围。

四、 因人施策，精准扶贫

我区因病致贫11户38人，因残致贫14户39人。针对贫困户因病、因残两大类情况，因户施策，因人施策，量身定制帮扶措施，一是对因病致贫户为其申请办理医疗救助、大病救治、低保政府兜底等政策；对因残致贫的贫困户，免费为其办理残疾证，享受残疾补贴。目前共办理低保证25户，办理残疾证29人，1户已享受大病救治政策。二是落实健康扶贫政策，开展健康扶贫活动，为贫困户现场义诊百余人次，做心电图80人，做B超65人，测量血压、血糖70余人次，免费为贫困户做一次体检。三是落实教育资助和国家雨露计划政策。全区为符合条件的贫困户家庭学生5人落实义务教育阶段营养改善补助政策，每生每年800元；对我区符合条件的中等职业教育贫困户子女3人落实雨露计划助学补贴，每生每年补助2000元，目前按照程序资金拨付已到位。四是积极推进金融扶贫工作。按照上级要求，做好全区贫困户的信用评定及系统录入工作，并与带贫企业——勤工机器人就带贫事宜初步谈妥，按照市里要求，近期我区与带贫企业——勤工机器人、银行就带贫事宜进行商议，采取“政银企”方式，现已基本谈妥。目前，政府与企业协议已签订，协议书已送到银行。

五、存在问题  

全区贫困户26户78人，这些贫困户非病即残，缺少劳动能力，不具备自救能力，且分布在10个行政村，种养殖项目无法落实，实施产业扶贫和金融信贷脱贫工作难度较大，这两项扶贫措施推进速度较慢。

六、2018年下步工作计划及措施。

（一）产业扶贫。针对我区26户贫困户非病即残，绝大多数无劳动能力特点，种养产业无法落实到户，考虑由政府将100万的产业扶贫资金放在涉农企业，由企业出息使用，利息分给贫困户。

（二） 认真落实“一揽子”保险计划。根据即将下发的《新乡市健康扶贫工程实施方案》和《关于发挥财政职能 引入保险机制 撬动金融资本 助推脱贫攻坚工作方案的通知》文件要求，积极落实健康扶贫第四次报销项目，设立“医疗扶贫再保险”；为所有农户小麦购买农业种植险，由平安保险给贫困户返还一定比例，实现农业保险全覆盖，健全农业保险保障体系。

（三）加快推进金融扶贫小额信贷工作。进一步完善金融扶贫服务体系、信用评价体系、风险防范体系、产业支撑体系，加大金融信贷支持，增加贫困户收入，确保2020年实现贫困户脱贫目标。积极开展信用户、信用村评定工作，推动信用评价体系建设。

（四）积极落实建档立卡贫困人口优秀务工人员奖补政策。对建档立卡贫困人口当年累计务工时间在6个月以上且年务工收入2万元（含2万元）以上的给予一次性奖励3000元。

（五）落实种植优质强筋小麦脱贫政策。对自种强筋小麦的贫困户，实行每亩40元的用种补贴；对售出的强筋小麦，实行0.1元/斤的资金补贴。已流转土地，并用于种植强筋小麦的贫困户，每亩300元的补贴。已托管土地，并用于种植强筋小麦的贫困户，每亩托管费用补贴20元；对售出的强筋小麦，实行0.1元/斤的资金补贴。

我们务必按照市委、市政府脱贫攻坚工作安排部署，扎实推进精准扶贫各项工作落实，抓好扶贫各项政策落实，坚决完成脱贫攻坚各项工作任务，确保2020年实现贫困户脱贫目标，确保我区与全国同步全面建成小康社会。