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卫政〔2020〕38号关于明确政府工作报告提出的2020年重点工作责任单位的通知

发布日期：2020-08-28 17:15 信息来源：超级管理员访问量：3184

平原镇、各办事处，区直各单位：

顾崇豪同志代表区政府所作的《政府工作报告》已经区十四届人大五次会议审议通过。为切实抓好《政府工作报告》目标任务落实，区政府办公室将《政府工作报告》提出的2020年重点工作任务予以分解，请各单位务必高度重视，认真组织落实，确保完成年度工作任务。

一、抓实抓细常态化疫情防控工作

1.按照“外防输入、内防扩散”和“分级防控、分类指导”的策略，夯实属地责任、行业部门监督责任和用工企业主体责任，加固薄弱环节，补齐短板漏洞，最大限度降低输入性风险。

牵头领导：姬泓

责任单位：区卫健委、文旅局、商务局、教体局、市场监管局、交通运输局、科工信局，平原镇、各办事处

2.建立健全常态化管理机制，加强无主庭院基层治理体系建设，推行网格化管理与群众自治相结合的模式，定期开展逐网格宣传、排查等工作，提升基层防控能力。

牵头领导：姬泓

责任单位：区卫健委、民政局，平原镇、各办事处

3.加强疾病预防控制和应急物资保障体系建设，推动区疾控中心疾病预防控制体系现代化建设，高标准建设公共卫生队伍，帮助防疫物资企业正常生产。

牵头领导：姬泓

责任单位：区卫健委、科工信局，平原镇、各办事处

二、全力稳定经济运行

1.推进项目建设。全力实施千万元以上项目80个，加快推进中铁隧道设备产业园、滨河湾安置区、胜华溪悦湾等9个省市重点项目建设，力争完成投资55亿元以上。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区发改委、园区办、城建局，平原镇、相关办事处

2.紧盯国家积极财政政策和重大战略，加强地方政府专项债券申报，力争智能机器人产业园、中西医结合医院等项目纳入省市盘子。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区发改委、财政局

3.优化企业服务。强化项目要素保障，开辟重点项目审批“绿色通道”，探索建立多部门联审联批机制，简化审批流程、压缩办事时限，推动项目落地实施。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区发改委、城建局、商务局、国土一分局、规划二分局，平原镇、各办事处

4.加强绿色调度、精准管控，保障环保达标企业正常生产。

牵头领导：冯克润

责任单位：市生态环境局卫滨分局、区科工信局、园区办，平原镇、相关办事处

5.抓好监测调度。建立健全经济运行监测预警机制，强化项目、“四上”企业入库，紧盯高端装备园区、特色商业区、“两改”地产业、大型商超和税收前100名企业，密切关注生产、供给、销售重点环节，及时解决经济运行中的问题，努力化解疫情后续影响，加快推进经济恢复正常。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区统计局、财政局、发改委、园区办、特色办、商务局、科工信局，平原镇、各办事处

6.落实减税降费政策，加大综合治税力度，加强非税收入管理，持续做好税源培育，强化税收征管，确保“应收尽收”。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区财政局，平原镇、各办事处

三、坚决打好打赢三大攻坚战

1.抓好精准脱贫攻坚。巩固提升脱贫成果，落实“四个不摘”要求，做好健康、教育、就业等领域政策落实，确保扶贫政策应享尽享。建立防止返贫预警和帮扶机制，确保全区脱贫户不返贫、重点关注群体不入贫、疫情影响不致贫。

牵头领导：冯克润

责任单位：区农业农村局、卫健委、教体局、人社局，平原镇

2.推进污染防治攻坚。严格落实“六控”措施，加大“散乱污”企业整治力度，深入开展城市清洁行动，严格落实“八个百分之百”要求，有效控制扬尘。

牵头领导：冯克润

责任单位：市生态环境局卫滨分局、区城管局、城建局、市场监管局、商务局、农业农村局，平原镇、各办事处

3.加强餐饮油烟污染防治，加大散煤管控力度，全域范围内禁燃禁售烟花爆竹，有效改善大气环境。

牵头领导：冯克润

责任单位：区城管局、市场监管局、应急局、市生态环境局卫滨分局、市公安局卫滨分局，平原镇、各办事处

4.严格落实河长制、网格制，持续开展“清河行动”，加快推进卫河、西孟河、镜高涝河、新建排治理，确保出境河流水质稳定达标。

牵头领导：冯克润

责任单位：区农业农村局、市生态环境局卫滨分局，平原镇、相关办事处

5.加强土壤和地下水环境监管，严格执行“三线一单”，强化国土空间环境管控，推动绿色高质量发展。

牵头领导：冯克润

责任单位：市生态环境局卫滨分局、国土一分局，平原镇、各办事处

6.防范化解重大风险。加强重点行业、重点企业生产经营状况监测预警，拓展企业融资渠道，严厉打击防范非法集资，加快案件依法处置。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区金融局、科工信局、园区办，平原镇、相关办事处

7.合理确定新增政府债务规模，确保不发生政府债务风险。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区财政局

8.持续做好问题楼盘化解。

牵头领导：黄佳

责任单位：区城建局，平原镇、各办事处

9.抓好省级食品安全示范区创建，强化安全生产责任制，确保不发生重大事故。

牵头领导：郭呈杰、冯克润

责任单位：区市场监管局、应急局，平原镇、各办事处

四、全力推动铁西区域和南部区域整体开发建设

1.加快策划规划编制。按照“规划腾出空间、空间产生价值”的要求，尽快确定卫源湖及周边区域规划建设方案，明确湖区范围、功能设置、配套设施布局，腾退600亩以上土地用于卫源湖及周边区域开发建设。

牵头领导：黄佳

责任单位：国土一分局、规划二分局，平原镇

2.按照“一路一带一河”规划理念，依托贾太湖、夏荷公园、植物园“三大绿核”，加快南部区域整体策划规划。

牵头领导：黄佳

责任单位：国土一分局、规划二分局，平原镇

3.启动卫源湖建设及周边区域开发。尽快完成卫源湖项目区域清表，正式启动建设，力争2021年建成。

牵头领导：黄佳

责任单位：区城建局，平原镇

4.加快卫源湖周边路网建设和西高村、东高村改造，推动“两场”搬迁，加快铁西区域开发建设步伐。

牵头领导：黄佳

责任单位：区城建局、民政局、国土一分局、规划二分局，平原镇、相关办事处

5.推动南部区域17平方公里整体开发。结合新乡市国土空间规划编制，深度对接南部区域策划规划设计单位，尽快确定夏荷公园扩建和占地2000亩的市植物园选址，推进贾太湖提升改造、夏荷公园扩建、植物园搬迁。

牵头领导：黄佳

责任单位：国土一分局、规划二分局、区城建局，平原镇

五、着力促进高端装备园区发展

1.加快中铁隧道设备产业园一期建设，确保10月底前主体建成，满足企业入驻条件；加快中铁隧道设备产业园二期规划建设方案和五项评估等相关手续办理，力争7月底前启动建设。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区园区办,平原镇

2.加快智能机器人产业园政府专项债申请和开工手续办理，引入战略投资方，确保年底前启动建设。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区园区办、财政局，平原镇

3.加快高端装备智能产业园谋划，推动土地手续和政府专项债申请等各项前期准备工作，力争年底前具备施工条件。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区园区办、财政局、国土一分局

4.围绕智能隧道设备产业发展前景，利用园区周边土地进行谋划布局，引入数字化机加工、高端液压设备和电子电器设备等配套制造业企业，打造全国重要的智能隧道装备及后配套产业基地。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区园区办，平原镇、各办事处

5.强化要素保障支撑。尽快完成高端装备园区内500亩工业用地报批工作，加快中铁隧道设备产业园一期、二期和智能机器人产业园共计30万㎡标准厂房建设。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区园区办、国土一分局，平原镇

6．卫滨投资公司资产力争达到15亿元以上，协调宏图产业基金投放资金1亿元以上。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：卫滨投资公司、财政局

7.指导园区企业成功申创更高级别工程技术研发中心5家以上。

牵头领导：黄佳

责任单位：区科工信局、园区办

六、加快特色商业区转型升级

1.依托现有优质商业资源，大力引入高端服务业态，加快传统服务业转型升级，推动特色商业区创建全省二星级服务业“两区”。

牵头领导：黄佳

责任单位：区特色办、商务局，平原镇、各办事处

2.依托金融保险超市，加大金融、保险、设计、咨询和建筑业等轻资产类企业引入力度，持续壮大规模、增强集聚带动作用，高标准打造品牌响亮、主题突出、特色鲜明的轻资产产业园。

牵头领导：黄佳

责任单位：区特色办、商务局，平原镇、各办事处

3.不断优化猪八戒网、觅盐小镇、云心区块链项目运营管理，通过线上服务优势反哺线下实体孵化，推动三家孵化平台提质升级，加快建设“新乡市数字电商服务中心暨直播电商孵化基地”。

牵头领导：黄佳

责任单位：区特色办，相关办事处

4.结合平原路商圈现有大型商超、酒店、楼宇和服务业态，积极引入电商消费、体验式消费、定制消费、智能消费、夜间消费等新模式，推动传统服务业转型提质，打造城市生活消费新时尚

牵头领导：黄佳

责任单位：区特色办，相关办事处

5.推动东方文化商业步行街申创AAA级景区，持续提升“石榴巷”和城市共享阅读书房品质，倾力打造新乡文化产品孵化器和城市文化会客厅。

牵头领导：姬泓

责任单位：区文旅局、特色办

6.鼓励引导社会资本和民营资本参与，积极谋划实施一批地下停车场、立体停车场、楼顶停车场项目，切实完善功能配套，提升公共服务水平。

牵头领导：冯克润

责任单位：区城管局，相关办事处

七、提升城市建设管理水平

1.全面摸排辖区旧城资源，抓住国家发行棚改债的有利时机，加快老城区改造，保持“两改”地产项目健康发展。

牵头领导：黄佳

责任单位：区城建局，相关办事处

2.尽快完成铁道新苑二期、欧洲伯马名郡二期等项目征迁；重点推进开鸿和院、胜华溪悦湾、沈小营安置区、人民路中段旧城改造等项目建设；加快石油公司区域、第二工具厂、药材站等谋划项目前期手续办理，力争年内取得实质进展。

牵头领导：黄佳

责任单位：区城建局，平原镇、相关办事处

3.高标准实施老旧小区改造，确保第一批37个老旧小区在6月底前，第二批113个老旧小区在12月底前，全部完成高标准改造。

牵头领导：黄佳

责任单位：区城建局，各办事处

4.补齐基础设施短板。尽快完成高村路和百泉大道征迁清表，确保年底前建成通车。力争将东十路、香泉路等道路纳入市政基础设施修建计划，逐步实施。推动落实S309长济线和新获快速路项目规划建设，适时启动西孟河两岸综合治理工程、人民胜利渠市区段景观整治提升，带动沿线连片开发建设。

牵头领导：姬泓、黄佳

责任单位：区城建局、交通运输局、农业农村局，平原镇、相关办事处

5.推进集中供暖和既有建筑节能改造，加快铁西区域供热、供气等管网建设，确保新增供热面积24万㎡以上，实现城区集中供热全覆盖。

牵头领导：黄佳

责任单位：区城建局，各办事处

6.实施垃圾分类管理，常态化开展城市主次干道清扫保洁，优化重点区域市容市貌整治，营造城市优美环境。

牵头领导：冯克润

责任单位：区城管局，平原镇、各办事处

八、推动乡村统筹发展

1.深化农村“五项”改革。持续巩固农村集体产权制度改革成果，稳步推进宅基地改革，深化农村土地利用综合改革，加大闲置和低效利用土地整治力度，不断深化农村承包地“三权分置”改革，引导农村土地经营权有序流转，发展适度规模经营。

牵头领导：冯克润

责任单位：区统筹办，平原镇

2.完善农村基础设施。加快实施平原镇农村生活污水治理项目，谋划实施总投资2.1亿元的卫河堤顶道路及绿化治理项目、西孟河流域可持续发展项目和镜高涝河下游综合治理工程，完善农村基础设施建设。加快推动5000亩高标准农田建设，进一步提高农业生产水平。

牵头领导：冯克润

责任单位：区农业农村局，平原镇

3.改善农村人居环境。以全市“两县十乡（镇）百村”示范工程建设为抓手，开展全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化提升行动，推动“三清一改”农村人居环境整治。

牵头领导：冯克润

责任单位：区农业农村局，平原镇

4.积极争取农村生活污水治理工程，年内新建污水管网5000米以上，户用卫生厕所普及率达到90%。实施国土绿化工程，营造林确保成活率在95%以上。

牵头领导：冯克润

责任单位：区农业农村局，城建局、平原镇

九、大力优化营商环境

1.深化“放管服”改革。持续推动网上政务服务改革，实现全流程网上办理和不见面审批。进一步精简行政审批事项，稳步提高网上可办率、即办事项比例，构建便民高效的“互联网+政务服务”体系，最大限度利企便民。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区政务大数据局、政府各部门，平原镇、各办事处

2.强化对外开放招商。建立专人专班招商工作机制，组建专业招商小分队，围绕高端装备制造、高端服务业、轻资产类服务业，进行专业化政策研究、企业调研、行业分析、信息研判，提升精准招商专业化水平。完善招商引资奖励激励机制，实行大员上前带头外出招商，鼓励干部职工“亲情招商”，动员企业项目“以商招商”，努力营造全区上下抓招商的浓厚氛围。

牵头领导：黄佳

责任单位：区商务局、园区办、财政局、税务局、科工信局，平原镇、各办事处

3.加强政策执行落实。加大惠企政策宣传力度，让企业“解渴”的政策落地、落细、落实。增强政府契约意识，讲信用、守合同、履承诺，做好招商引资已落地项目政策兑现。

牵头领导：黄佳

责任单位：区商务局、科工信局、园区办、财政局、税务局，平原镇、各办事处

十、切实保障改善民生。

1.着力扩大就业创业。全面落实“稳就业”各项措施，促进高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业创业，全年实现新增城镇就业6300人以上，农村劳动力转移8200人以上。

牵头领导：郭呈杰

责任单位：区人社局、教体局、城建局、退役军人局，平原镇、各办事处

2.健全社会保障体系。实施全民参保登记计划，扩大社会保险参保覆盖面，鼓励引导灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体参加社会保险。

责任领导：郭呈杰

责任单位：区人社局，平原镇、各办事处