平原镇、关堤乡、各办事处，区直有关部门：

《卫滨区2021年国土绿化实施方案》已经区政府研究，现印发给你们，请你们贯彻执行。

                           卫滨区人民政府

2021年1月29日

 卫滨区2021年国土绿化实施方案

为进一步推进我区国土绿化工作，加快森林新乡建设，根据根据省、市国土绿化提速行动要求，结合我区实际，经区政府研究，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神为指导，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快国土绿化提速行动，努力优化树种结构，持续提升全区森林质量，为森林新乡建设做出贡献。

二、目标任务

全区完成乡村绿化100亩，创建花园式庭院30个。森林火灾受害率控制在0.9‰以内。有害生物成灾率低于3.6‰，确保不发生重特大森林火灾、疫情。

三、重点工作

（一）扎实做好补植补造完善提质工作 

今年国土绿化的首要工作就是对近年来所植树木进行补植补造和管护，巩固来之不易的造林成果。

1.全面进行摸底排查。对于2018年全省国土绿化提速行动以来的各类造林，特别是廊道绿化，都要对照当时的造林标准逐一进行摸底排查，缺株、死树、根部发枝、长势很差等需要更新的树木都要进行登记造册，为补植补造摸清底子。

2.扎实开展补植补造。根据摸排结果，对需要补植补造的，要根据原设计的树种和现有树木规格进行补植，不得随意变更树种和降低规格。补植补造的主体由平原镇、关堤乡根据当时协议约定和实际情况确定。

3.切实加强造林管护。按照苗木下地，“管”字上马的要求，平原镇、关堤乡要切实重视新造林的管护工作。一是要结合即将推行的林长制，建立长效管护机制，明确管护主体、管护队伍、管护责任、管护监督、管护经费来源等。二是要积极开展森林抚育，特别是2018年以来新造林，通过修枝、除草、死树伐除、空档补植、浇水、涂白、垃圾清理等抚育措施，打造我区林木生长旺盛，林相整齐优美，林地整洁卫生。

（二）深挖用地潜力，持续推进国土绿化

提高政治站位，严守耕地保护红线。在国土绿化用地空间挖潜方面下功夫，是做好今年国土绿化工作的重要前提。

1.乡村绿化。以“乡村林果化”为目标，围绕乡村振兴战略，建设生态宜居乡村。继续开展“一村万树”行动计划，不断改善和提升全区乡村生态环境。充分利用村旁、路旁、宅旁、水旁以及废旧宅基地等空隙地，见缝插绿，进行绿化美化。鼓励果树和优质树种进村、进院。每个行政村至少要有1处集绿化美化、公共活动、体育锻炼等于一体的公共游憩空间，提升乡村宜居水平。3月底前完成乡村绿化100亩。

2.种苗花卉。巩固和发展我区花卉苗木产业，促进苗农增收和国土绿化内在品质提升，助推乡村振兴。一是继续推进省级、市级林木花卉良种基地建设，夯实花卉苗木产业发展基础。二是调整和扩大生态价值、经济价值、景观价值、社会文化价值等综合价值较高的优质树种，如楸树、杜仲、元宝枫等种苗培育规模，逐步提高我区的森林质量。三是加快林木新品种培育、引进，推广一批如无患子、文冠果、丝棉木、七叶树等优质、常绿、彩叶造林绿化树种，推进林木种苗进一步优化，增强市场竞争力。

3.森林抚育。森林抚育重点是高速公路、国道、省道、市县连接路廊道绿化带内的现有树木。通过实施抚育管理，使主要廊道绿化带内树木整齐、林下整洁、整体观感效果好。按照森林抚育经营管理的有关技术要求，结合我区廊道绿化实际，本次廊道绿化抚育采取综合性抚育措施，主要抚育为修枝、割灌、除草、枯枝去除、死树伐除、空档补植、浇水、涂白、垃圾清理等。

4.持续完善农田林网。以“平原林网化”为目标，按照高标准粮田建设的相关要求，打造“田成方、林成网”的生态建设格局。以现有沟河路渠林带为框架，有序开展田埂、边沟、灌渠、田间道路绿化，科学合理调整现有农田防护林结构，做好残缺网络补造，选择深根性高大窄冠乔木，提升防护效果，形成功能完善的农田防护林体系，抗御干热风等灾害性天气，保障粮食稳产高产。

5.庭院绿化。在全区范围内继续开展花园式庭院创建工作，创建“花园式单位（小区）”和“花园式庭院”，镇、乡（办）和区直有关部门要深入发动、精心组织，努力在本辖区、本系统建设一大批花园式机关、花园式学校、花园式住宅小区和花园式企业等花园式单位，切实改善和提升人们的工作和生活环境，共享生态文明建设成果。4月底前创建花园式庭院30个。

四、保障措施

（一）加强组织领导，落实主体责任

要把国土绿化工作摆上重要议事日程,提高政治站位，确保组织领导到位、目标责任到位、工作落实到位、监督检查到位。各相关单位主要负责同志要切实担负起生态建设第一责任人的职责，领导和指挥辖区的林业生态建设。分管领导要具体抓，切实担负起直接责任人的职责，亲自安排部署,亲自督促检查,切实抓好方案实施的各项工作，确保承担的国土绿化任务圆满完成。

（二）坚持科学规划，提升绿化水平

要统筹安排，科学规划，制定国土绿化工作方案，科学合理配置资源，完善绿化工作计划。坚持“不种无主树”的原则，提前选择好信誉好、实力强、技术专的实施主体，提升绿化水平。

（三）严把苗木质量，保障绿化成效

树立造林绿化精品意识，严把苗木、挖坑、栽种、浇水、管护等各个环节。严格执行“两证一签”制度，苗木胸径不小于3公分，苗干粗壮通直，冠幅完整。大力推广就近购苗,严禁远途购苗，栽植前要做好保护措施,防止苗木失水。同时，严格按照造林技术标准进行施工，保障绿化成效。栽种后要及时浇水、扶正，加强后期管护，确保成活率达到95%以上。

（四）拓宽融资渠道，加大资金投入力度

有关单位要全方位、多渠道筹措资金用于国土绿化工作，并出台相应优惠政策，吸引企业、农林专业合作组织和个人，投资建设各类国土绿化项目。充分发挥行业优势，引资、融资，形成合力共同做好国土绿化工作。

（五）严格督查考核

区委督查室、区政府督查室牵头，区农业农村局及相关部门参加，成立国土绿化专项督查小组，对有关部门工作推进情况进行督查。切实加强对造林施工质量、管护质量的监督检查，对年度目标任务完成情况进行考核验收,及时通报各单位的工作进展,进行排名。对完成目标任务质量高、成效好的单位进行表彰；对行动迟缓、推诿扯皮、落实不力的要通报批评，责令整改；对工作不用心、不负责，严重影响工作推进，导致市定目标不能完成的要严肃追究责任。

附件：2021年卫滨区国土绿化任务表

附件：

2021年卫滨区国土绿化任务表

                                                  单位：亩、个