【聚焦基层治理】解放路街道姜庄小区：党建赋能微治理 旧院焕新惠民生

为扎实推进共建共治共享的基层社会治理新格局，切实破解老旧小区治理难题、回应居民民生诉求，解放路街道姜南社区姜庄小区坚持党建引领基层治理，以“小板凳恳谈会”为零距离协商、接地气办事的核心平台，把议事阵地搬到楼栋旁、小区里，让居民围坐议事、直言诉求、共商对策，针对性破解小区管理松散、环境杂乱、停车困难、设施失修等突出问题，全方位提升小区居住品质与居民幸福指数。

党建引领强体系，自治聚力筑根基。姜庄小区位于中同街463号，2002年建成投用，涵盖6栋楼、22个单元、220户居民，住户以老年人为主，在籍党员12名。改造前，小区长期处于治理主体缺位、管理制度空白状态，车辆乱停、绿地荒废、设施破损、环境脏乱等问题突出，是典型的老旧小区治理短板片区。2023年以老旧小区改造契机，小区坚持党建引领、统揽全局，坚持“硬件改造+治理提质”同步推进，充分发挥庭院党组织战斗堡垒作用，由党员带头，发动群众建立“小板凳恳谈会”民主议事机制，凝聚居民力量，激活庭院自治内生动力。

在庭院党组织的全程主导、全程把关下，通过多轮全覆盖民意调研、常态化民主议事协商，充分吸纳党员群众意见建议，规范流程、公开透明开展选举工作，顺利选举产生小区第一届业委会，补齐管理主体空白。业委会成立后，在庭院党组织指导下开展工作，细化五大工作板块，涵盖环境管护、矛盾调解、设施维保、商户管理、民生服务，推行“委员包片、楼栋负责、全员履职”的网格化管理模式，将党建网格与小区治理网格深度融合，实现党员包楼栋、联住户、全覆盖。建立月度会商、季度公示、全程监督的长效制度，小区公共收支、改造方案、治理举措等事项全部公开上墙，年均公示各类事务、收支明细40余条，充分保障居民监督权利。依托党员中心户、楼栋长、居民代表常态化议事30余次，有效化解邻里纠纷，破除居民“等靠要”固有思维，带动80%以上居民主动参与小区共建共管。目前已全面构建起“党建引领、庭院自治、居民参与”的规范化治理体系，为小区实现“四有两保”目标筑牢坚实制度保障。

盘活闲置公共空间，破解小区停车难题。针对小区建设年代久、车位规划不足、闲置绿地荒废、车辆乱停乱放等问题，小区立足实际、尊重民意，依托“小板凳恳谈会”多方征集意见，反复优化方案，精准盘活闲置公共资源，全力破解停车难民生顽疾。

在业委会统筹推进下，小区完成150余平方米闲置荒废草坪平整硬化，科学规划增设规范停车位29个，彻底解决车辆占道、堵塞消防通道等乱象。为保障公共资源分配公平公正，小区全程遵循居民意愿，采取公开抽签、全员监督、结果公示的方式分配车位，全程透明监督，有效根治了停车乱象，获得居民广泛认可。此外，社区在原有基础上增设了2处“孝心车位”，通过预约制的管理模式，缓解了逢年过节子女集中回家看望老人带来的停车压力。

健全常态管护机制，筑牢宜居安居根基。为杜绝老旧小区“重改造、轻管护”普遍问题，小区建立全天候、闭环式精细化常态化管护机制。配齐专职保安、保洁并细化岗位职责，保安实行24小时不间断巡逻，常态化开展门禁管控、车辆疏导、安全排查，实现小区治安事故、安全事故零发生。保洁日清日结工作制，全覆盖清扫公共区域、清运生活垃圾、清理楼道杂物、整治卫生死角，全年累计整治各类卫生乱象百余处，小区环境卫生始终保持干净整洁。同时，小区建立公共设施报修维修闭环机制，热心志愿者兼职担任水电维修工，利用下班时段常态化排查充电桩、楼道灯等公共设施。居民可通过微信群即时上报故障，志愿者按需及时维护更换，累计维修灯具20余盏，真正做到设施有人修、诉求有人应、事务有人管，扎实筑牢小区宜居安居硬件根基。

深耕小区提质治理，厚植群众幸福底色。在完善基础设施的基础上，小区持续深耕精细化治理，聚焦群众急难愁盼破解治理堵点，不断厚植群众幸福底色。小区沿街餐饮商户集中，长期存在油烟直排、设备扰民问题，是群众重点投诉的民生痛点。为破解基层治理单打独斗难题，小区依托党建联动治理优势，通过“小板凳恳谈会”集中收集居民诉求、建立整治台账，主动联动区城管局、街道城管科开展油烟扰民专项整治行动。通过实地核查、现场座谈，督促商户整改烟道走向等整改措施，彻底改善小区空气质量，切实解决居民“开窗难”的民生难题，实现相关民生投诉清零，以精准联动治理回应群众所思所盼。

经过全方位提质治理，姜庄小区实现华丽蝶变，从昔日乱象多发、无人问津的老旧小区，转变为环境整洁、秩序规范、服务完善、邻里和睦的宜居小区。目前，小区停车秩序规范、设施配套完好，环境卫生优良，居民诉求响应率、办结率均达100%，群众获得感、幸福感、安全感显著提升，老旧小区治理质效得到充分彰显。

下一步，姜庄小区将持续深化党建引领治理成效，持续用好“小板凳恳谈会”协商平台，建强业委会、楼栋长、党员志愿者治理队伍，常态化倾听民声、汇聚民智、办好民事，持续优化精细化自治管理模式，补齐民生服务短板，持续擦亮老旧小区治理提质品牌，全力打造治理有效、环境优美、邻里和谐、群众满意的幸福宜居示范小区。