2024年，平原镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕实施区委“十大行动”，全面加强党对法治建设工作的集中统一领导，把推进法治建设工作深度融入乡镇各项工作中，切实做到依法行政、服务于民。对照《卫滨区法治政府建设实施方案（2021-2025）》《卫滨区2024年度法治政府建设工作安排》，现将工作落实情况报告如下：

一、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

坚持党对法治建设工作的领导，始终把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。一方面，主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，主动谋划全镇法治工作，将法治建设摆在全局工作的突出位置，列入重要议事日程，定期召开党委会研究法治建设工作，统筹谋划部署法治政府年度及阶段性工作和重点任务，确保各项法治工作落细落实。按照《卫滨区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》开展工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作理念，认真贯彻落实上级关于法治建设决策部署，研究解决法治建设重大问题，推进重点任务落实。同时，开展好党政班子的述职述法活动，推动法治建设述职述法报告制度化、常态化，有序推进法治政府建设工作。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导与理论学习。将习近平法治思想纳入中心组学习计划和重点学习内容，通过党委（扩大）会、专题宣讲报告会等形式，组织干部群众深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，用先进理论思想引领法治建设方向，完整准确全面领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，切实提高法律素质和依法行政能力。另一方面，抓好镇村干部这个“绝大多数”，进一步落实乡镇工作人员学法用法制度，推动学法用法向纵深发展，2024年以来2024年全镇18名同志通过执法资格年审、3名同志通过行政执法证考试，开展集中学法培训6次，法律明白人培训3次，开展学法用法考试1次，多批次组织全镇党员机关干部开展学习培训，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。

（二）完善制度体系建设。提前谋划部署依法行政工作要点，完善规范性文件和重大行政决策的制定程序，加强文件审核管理，实现制定过程全流程监督。严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，完善议事决策机制。一是落实法律顾问制度，聘请专业法律顾问，在涉及法律方面重大决策时，坚持集体研究、民主决策，2024年以来在涉及土地征收、违建拆除等重大决策事项中，法律顾问共参与研究4余次、参与审核修改重要合同及法律文件4余份、参与重大项目洽谈及重要法律文书、合同、协议修改15余份，参与处理行政复议、诉讼、仲裁20余次，为处置涉法涉诉案件、重大突发事件提供法律服务50余次，切实提高决策科学化、法治化水平。二是提高政务公开水平。严格按照《政府信息公开条例》的要求，将法治政府建设内容作为政务公开重点，依托信息公开栏等阵地，全面公开“三务”信息，保证群众的知情权、参与权和监督权，推动各项工作在法治轨道上高效运行。

（三）规范公正文明执法。在推进法治建设的进程中，平原镇综合行政执法大队始终秉承法治精神，恪守公正、文明的执法原则，不断完善和强化管理制度，确保执法行为的规范性和公正性。一是全面推行行政执法三项制度。科学运用综合行政执法改革成果，积极整合专业执法力量，规范完善行政执法工作流程，严格执法人员持证上岗，并配备行政执法专业设备，实现行政执法全过程留痕和可追溯管理，真正做到过程有监督、过错有追究、事实有记录、执法有保障。二是定期安排执法人员学习法律法规、执法技能、职业道德等知识，确保其熟练掌握执法所需的专业知识和技能。在执法实践中，坚持以人为本，尊重当事人的合法权益，倡导文明用语、规范行为，坚决摒弃简单粗暴的执法方式。三是强化执法监督机制。严格执行执法全程记录制度，并定期对执法人员的执法行为进行考核，将考核结果作为奖惩的重要依据。主动接受社会监督，通过设立投诉举报电话等途径，畅通群众监督渠道，及时收集和处理群众对执法工作的意见和建议，确保执法活动的公正性和透明度。四是平原镇综合执法大队注重加强与各部门的协同配合，形成执法合力。通过与公安、司法、环保、消防等部门建立联动机制，实现了信息共享、资源整合，有效提升了执法效率和效果，积极参与社会综合治理，配合镇党委、政府开展各类专项整治行动，维护社会秩序和公共安全。

（四）普法宣传助力基层治理。

坚持普法宣传与社会治理两手抓，走深走实普法宣传，做实做细社会治理体系和“网格化”管理工作，切实提高法治社会建设水平。一方面，深入开展法治宣传教育。持续抓好重要节点、重点内容的普法宣传，推动宪法、民法典以及与推进高质量发展和社会治理现代化密切相关的法律法规学习宣传制度化、常态化、长效化。组织开展“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”宪法宣传周活动、“民法典宣传月”等多样性普法活动，充分利用微信公众号等载体，加强农村普法宣传和公益性法律服务，2024年以来共开展法律宣传活动5次，制作宣传横幅20余条、制作宣传版面2个、发放各类宣传物资350余件。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

我镇法治政府建设薄弱环节主要表现在：一是习近平法治思想学习还不够系统全面，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责压得还不够严实，少数村和部门运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺。二是行政诉讼败诉率相对偏高。三是基层行政执法体制机制还不健全，执法队伍力量薄弱、执法能力和水平参差不齐。

整改情况：一是明确党政主要负责人在推进法治建设中的第一责任人职责，确保职责履行到位。加强系统学习，组织党政主要负责人及广大党员干部系统学习习近平法治思想，通过专题培训、研讨会等形式，确保学习内容全面、深入。二是树牢法治思维，提升依法行政能力。抓好重点领域的行政执法工作，从源头上减少行政纠纷。加强执法人员培训，树立“法无授权不可为，法定职权必须为”的思想，增加执法人员的程序意识和证据意识，加强对败诉案件的分析和司法建议的反馈落实。三是加强执法队伍建设，通过增加人员编制、加强培训和教育等方式，提升执法人员的业务水平和综合素质。同时，建立健全执法监督机制，确保执法过程合法、公正、文明。

四、2025 年推进法治政府建设的工作安排

2025年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，按照省、市、区的决策部署，扎扎实实推进法治政府建设工作，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步加强党对法治政府建设的领导。建立健全学习习近平法治思想常态化机制，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域各方面。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化完善法治政府建设指标体系，推动切实履行法治政府建设主体责任。

（二）健全行政执法工作体系。全面推进严格规范公正文明执法，进一步提升依法行政能力水平。抓住“关键少数”，常态化开展政府及其部门负责人述法工作，加强政府工作人员、行政执法人员法治培训。

（三）抓好法治政府建设系统谋划。对标2035年全面依法治国远景目标、《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，科学系统谋划我镇法治政府建设实施方案和相关举措，全力推进法治政府建设再上新台阶。

（四）加强行政规范性文件制定管理。严格落实《河南省行政规范性文件管理办法》相关要求，依法制定行政规范性文件，严控发文数量，严格按照制发程序。