卫滨区中同街街道田园社区：“党建引领+社区服务＋协商共治”让基层“末梢”变为治理“前哨”

卫滨区中同街街道田园社区围绕基层治理“谁来参与、为何参与、怎么参与”的问题进行深入思考和研究，积极探索“党建引领+社区服务+协商共治”新模式，着力把组织优势转化为治理优势，实现基层治理“最后一公里”到“服务群众零距离”的转变，切实为群众办实事、做好事、解难事。

党建引领，建强有“形”更有“效”的“组织体系。田园社区以党建引领社会治理创新，激发基层党组织活力为轴，依据地域、居民、党员等情况，不断优化网格治理，探索形成“街道党工委—社区党支部—片区小组—党员中心户”四级组织架构。依托“3+N”网格化管理模式，充分发挥辖区老人多的特点，采取分工明晰、分级管理、分片负责的模式，将原村老年协会按照居住片区划分为9个小组，每个小组选举出2名能力长者担任组长，并从中选出7名责任心强、声望较高的老党员、退休老干部等担任委员，组建220人参与的“银龄之家”，将成员纳入网格，成为治安防范的安全员、电信防诈的宣传员和矛盾纠纷的调解员，真正实现“群众在哪里，党员就服务在哪里”。

社区服务，建好有“新”更有“心”的“民生阵地”。社区以“实干、实惠、实效”三个实字作为服务群众、检验成绩的标准，结合“紧跟上头、贴近下头、管好舌头、走在前头”16字方针，每年设立计划书，开展20余次有主题、有目标、有评价的“我为群众办实事”实践活动。同时，为彻底解决夕照街摊贩区环境秩序这一城市治理“痛点”问题，社区党支部坚持“以人为本、科学统筹、精准优化、补齐短板”原则，秉持“小街巷、大民生”理念，充分征求居民、摊贩意见，召开社区、居民、摊贩、施工方在内的联席会议，共同商议夕照街摊贩区改造方案。在短短20天时间内，夕照街摊贩区翻新老化脱落墙漆、面砖500㎡，对两侧墙体进行仿古式粉饰1100㎡，为临街房屋屋檐安装仿古瓦1300米，沿路两侧安装亮化灯带120余米，一改街内立面“灰头土脸”的陈旧模样，让昔日的“老旧乱”变成了网红打卡地，周边居民幸福指数大为提升。

协商共治，建成有“议”更有“力”的“治理前哨”。田园社区内道路年久失修，大面积坑洼不平，被居民称为“螺丝路”“搓板路”，这不仅是居民的“心头病”，也是社区“两委”放心不下的“牵挂事”。社区党支部按照“一征三议两公开”工作法，多次召开居民议事会，充分征求党员、群众意见制定改造修整方案，并最终确定由原村集体企业牵头负责、辖区企业协商出资、居民自愿筹资等方式解决资金难题。改造过程中，社区网格员、“银龄之家”委员和热心老党员们积极发挥先锋模范作用，全程参与工程建设，及时解决居民诉求。历时50多天，投入资金200余万元，10余条街巷下水管道全部改造完成，铺设面积达2万余㎡，受到群众热烈赞扬，昔日的“烦心路”成为了凝聚民心的“连心路”。