健康路街道办事处 关于2025年法治政府建设情况的报告

健康路街道办事处全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕《卫滨区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（卫滨发〔2022〕3号）重点任务，坚持依法履职尽责，加强行政执法监督，强化矛盾化解，为推动法治建设高质量发展提供法律保障。现将工作情况报告如下：

一、党政主要负责人法治建设履职情况

坚持党的全面领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时调整法治政府工作领导小组成员名单，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局，坚持定期专题学习习近平法治思想、宪法、党内法规条例等，落实集体学法、重大决策专题学法等制度，在依法履职尽责上发挥示范引领作用。充分发挥“关键少数”的带头作用，加强法治政府建设，街道主要负责同志对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头运用法治思维和法治方式推进各项工作，层层压实责任，把辖区内各项工作纳入法治化轨道，并将开展法治政府建设纳入党政领导班子成员述职述廉报告。

二、推进法治政府建设主要措施及成效

（一）思想引领，推进依法行政。街道党工委认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话、指示批示精神和党中央坚持全面依法治国的重大决策部署，以及区委关于法治政府建设的工作要求，带头抓实抓好法治政府建设各项工作。党工委定期专题研究法治建设工作，结合党工委会、班子成员例会，年内集体学法4次，制定年度学法计划，进一步筑牢法治思维防线。

（二）规范执法，依法履行职能。一是严格规范公正文明执法。对照《新乡市拟交由乡镇（街道）集中行使的行政处罚职权目录》，承接下放街道执法事项并对执法事项清单提出承接建议。对各类执法事项建立审查、立案、呈办（转办）、办理、结案程序，严格按照法定程序开展行政执法工作，做到严格规范公正文明执法。街道集中执法力量，治理占道经营160余处、店外经营130余处，清除各类占道落地广告招牌140余处，全面提升了城市的市容市貌；依法强制拆除违章建筑3起、拆除违法违规乱搭乱建5起；有效控制建筑工地扬尘污染25起，解决企业扬尘污染9起。二是加大学法力度，提高依法行政能力。坚持理论学习中心组学法制度，细化干部学法计划，加强对执法部门人员行政执法知识培训，2025年共计培训6场次，参训率达100%。

（三）依法履职，多元化解矛盾。一是强化人民调解员队伍建设。组织人民调解员，重点培训调解相关的法律法规、基本原则、调解技巧，加深基层调解员对调解工作的理解和掌握，熟悉人民调解工作的流程，转变矛盾纠纷排查化解的方式方法，提高调解员运用法治思维和法治方式调解矛盾纠纷的能力。2025年，开展人民调解员培训5次，化解各类矛盾纠纷案件96件。二是规范信访法治化工作流程，严格落实领导干部接访制度，认真处理群众来信来访，依法依规解决群众合理诉求。全年一次性化解纯案数23个，一次性化解率达92%，信访事项及时受理率达到100%，群众满意率不断提升。三是推进公共法律服务体系建设，积极整合社区法律顾问、增加法律明白人，在社区设立法律顾问工作室，为群众提供便捷高效的法律服务，让司法服务进一步向基层延伸。

（四）依法高效预防突发事件。全面排查沿街商铺、住宅小区、高层建筑等各类场所1900余家，整改电气线路老化、消防通道堵塞等隐患400余处；针对独居老人、留守儿童等特殊群体开展“敲门入户”行动124次，整改居家安全隐患20余处。推进高层民用建筑“一楼一牌”风险提示落地，开展商贸、仓储、黑加油点、危化、烟花爆竹等专项整治，下达消防行政处罚23起，罚款1500元，有效遏制违法违规行为。

（五）深化宣传，营造普法氛围。一是加强党对法治建设的领导，将党的二十大精神和习近平法治思想落地落实。结合党纪学习教育，将习近平法治思想学习宣传作为年度普法首要内容。二是深入实施“八五”普法规划。结合“4·15”“6·26”“民法典宣传月”“12·4”等特定普法节日在辖区开展法治集中宣传活动，联合律师事务所、各社区，深入学校、住宅小区等，通过街道、社区的宣传栏、悬挂横幅、LED电子屏以及短信、微信群等载体，结合各类安全生产大排查、非法集资、反邪教等活动，积极组织全体街道、社区干部及网格员开展法治宣传活动，切实提升普法针对性和实效性，增强群众的法律意识和法治观念。三是注重队伍学法培训。大力培养“法律明白人”“法治带头人”，促进全民法治观念持续增强。2025年，开展“法律明白人”“法治带头人”培训6次，观看法治教育宣传片5次。四是落实“谁执法谁普法”。街道执法部门注重推进包容审慎柔性执法，按照“预先提醒、主动指导”的要求，指导规范商场、门店和摊贩经营活动，同时结合消防安全、违章建筑排查等将普法作为执法检查前的一个环节，通过宣传相关法律法规，引导商场、门店和摊贩规范化经营，及时整改违法问题。五是拓展法治文化阵地“个性”载体。着眼个性化阵地建设。整合司法所、社区等各方资源，打造法治主题的宣传阵地，形成“一街一所”的特色法治文化阵地建设格局。2025年开展各类普法宣传活动19次，发放宣传材料2300份。

三、人大监督情况

街道人大工委立足基层实际，以精准监督、联动监督、实效监督破解执法难题，推动行政执法严格规范公正文明，为基层治理现代化筑牢法治根基。一是明确监督定位。始终把党的领导贯穿人大监督行政执法全过程，确保监督不越位、不缺位、不错位。聚焦公共卫生、生态环境、安全生产等民生重点领域，将执法规范性、群众满意度作为核心监督指标，让监督直指痛点难点。二是推行全过程监督。监督执法人员资格管理规范化，依托河南省行政执法人员证件管理系统将执法人员纳入数字化管理，持证上岗率达100%；监督规范执法，聚焦推动柔性执法，推广运用说服教育、劝导教育等非强制性执法手段，引导受处罚企业加强合规管理、及时整改违法问题；三是抓实案卷自查整改工作。开展案卷自查整改工作，发现签字不规范1处，监督持续巩固整改成果，将案卷规范管理纳入常态化工作，完善相关程序和文书，确保案卷的合法性、规范性。

四、2025年推进法治政府建设存在不足及原因

（一）存在不足

虽然法治建设工作取得了一定成效，但法治建设是一项兼具复杂性和长期性的系统工程，还存在不足和薄弱环节：一是法治知识掌握广度不够。对工作中要求学习的法律法规、理论知识进行了深入学习，但对于临时性工作中出现的问题运用法治思维解决的能力有待提高。二是普法宣传方式的创新有待加强。普法宣传多以“悬挂横幅、发放手册、集中讲座”等传统方式展开，线上宣传方式多以微信公众号推送文章等方式展开，创新宣传方法的力度有待加强。三是普法内容缺乏针对性，难以贴合不同群体需求，对青少年、外出务工人员、新业态从业者等群体的覆盖不足。

（二）分析原因

深刻剖析上述问题，在于思想认识、工作理念、工作方法等方面仍有不足，结合工作实际深入查摆剖析，具体原因如下：一是思想认识存在偏差，学习深度与广度不均衡。对法治建设系统性、长期性的认识还不够到位，存在“重业务、轻法治”的倾向，缺乏主动钻研的精神和运用法治思维解决突发问题的自觉性，导致理论知识与实际应用脱节。二是创新意识与能力不足。习惯于沿用传统的、经验性的工作模式，缺乏对数字化、智能化宣传手段的学习与探索，导致宣传形式固化，难以吸引新时代群众的关注。三是供需匹配机制不够完善。对青少年、务工人员等重点群体的特点、痛点及法律诉求掌握不全面，导致普法内容“大水漫灌”多、“精准滴灌”少，难以形成针对性的服务体系。

五、2026年推进法治政府建设的改进措施

　　（一）深入学习习近平法治思想，增强法治观念。进一步深入学习习近平法治思想，通过研读习近平法治思想，深入领会习近平法治思想的核心要义。坚决贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设工作重要讲话、重要指示批示和中央有关文件精神，切实提高街道法治化水平。坚持把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效、注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升街道工作人员运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）规范行政执法工作，加强行政执法队伍建设。一是加强行政执法队伍建设。组织执法人员参与各类业务培训班，提高执法人员的业务水平和执法能力，推进法治队伍智能化、正规化、专业化、职业化。二是强化执法人员资格管理和培训。全面落实街道行政执法人员资格管理，组织执法人员参与行政执法证件换发专业知识考试，确保持证上岗。在开展行政执法过程中，做到持证上岗，着装规范，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人。三是严格按照法定程序执法。在执法过程中做到主体合法，程序合法，适用法律正确。实现执法案件全流程管理，促进行政执法工作科学化、规范化、制度化。

（三）持续深入开展法治宣传，增强群众法治意识。街道将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。结合全民国家安全教育日、民法典宣讲、国家宪法日等特殊节点，部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、短视频等网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

健康路街道办事处   

2025年12月15日